29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
"06" листопада 2024 р. Справа №924/724/24
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Вибодовського О.Д., при секретарі судового засідання Комарніцькій Н.П., розглянувши матеріали справи
за позовом Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", м. Хмельницький
до Фізичної особи-підприємця Ленського Миколи Костянтиновича, м. Красилів, Хмельницької області
про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу в розмірі 3 147 229,15грн.
Представники сторін:
Від позивача: Карасевич В.А. - на підставі довіреності №87 від 15.01.2024р.;
Від відповідача: не з'явився.
В судовому засіданні відповідно до ст.240 ГПК України проголошено вступну та резолютивну частини рішення
Суть спору:
На адресу Господарського суду Хмельницької області 01.08.2024р. надійшла позовна заява Хмельницької філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", м. Хмельницький до Фізичної особи-підприємця Ленського Миколи Костянтиновича, м. Красилів, Хмельницької області про стягнення вартості необлікованого об'єму природного газу в розмірі 3 147 229,15грн.
Ухвалою суду від 05.08.2024р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 26.08.2024р. перепризначено розгляд справи у підготовчому засіданні суду у зв'язку із оголошенням повітряної тривоги по м.Хмельницькому та Хмельницькій області.
Ухвалою суду, із занесенням до протоколу судового засідання, на підставі п.5 ст. 233 ГПК України від 02.09.2024р. відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні суду.
Ухвалою суду, із занесенням до протоколу судового засідання, на підставі ч.5 ст. 233 ГПК України від 11.09.2024р. закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті.
Ухвалою суду від 26.09.2024р. перепризначено розгляд справи по суті у зв'язку із оголошенням повітряної тривоги по м.Хмельницькому та Хмельницькій області.
Ухвалою суду, із занесенням до протоколу судового засідання, на підставі п.5 ст. 233 ГПК України від 09.10.2024р. відкладено розгляд справи по суті.
Ухвалою суду, із занесенням до протоколу судового засідання, на підставі ст. 216, п.5 ст. 233 ГПК України від 21.10.2024р. оголошено перерву в судовому засіданні.
Ухвалою суду від 28.10.2024р. перепризначено розгляд справи по суті у зв'язку із оголошенням повітряної тривоги по м.Хмельницькому та Хмельницькій області.
Присутній в судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні.
Відповідач представника у судові засідання не направив, відзиву на позов не надав, причини не повідомив.
З приводу наведеного судом враховуються положення ч. 6 ст. 242 та ч. 7 ст. 120 ГПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
Згідно з ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Оскільки відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву, справа розглядається за наявними матеріалами відповідно до приписів ч. 9 ст. 165 та ч. 2 ст. 178 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи, надані сторонами докази, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив:
25.01.2016р. ФОП Ленський Микола Костянтинович (далі - відповідач) підписав заяву-приєднання №094271СJPZFP016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) з АТ «Хмельницькгаз» (до 01.10.2023 року оператор газорозподільної системи України (далі - оператор ГРМ), де вказано, що ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.15р. № 2498, та приєднується до умов договору.
У додатку № 4 до Типового договору розподілу природного газу - Розрахунок втрат і витрат природного газу та перелік точок комерційного обліку споживача, визначено адресу об'єкта: м. Красилів, вул. Грушевського,48, лічильник - 1 Metrix типорозміру 4 та встановлення газоспоживаюче обладнання (ГСС) встановлене в точці комерційного обліку суб'єкта: 1 конвектор, кількість ГСО, од. -2, номінальні витрати природного газу якого складають 6 м.куб./год., режим роботи ГСО, - 24 год./добу.
28 січня 2020 року майстром Українець Л.С. оператора ГРМ у зв'язку з відмовою відповідача від газопостачання будинку за адресою АДРЕСА_1 , було здійснено відключення газопостачання (заглушено на опуску до лічильника від фасадного газопроводу) номер пломби С31722930, що підтверджується актом на відключення газових приладів від 28 січня 2020 року.
16 лютого 2024 року працівники Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» мали намір здійснити:
перевірку відключення за адресою м. Красилів, вул. М.Грушевського, буд. 48;
огляд газорозподільної мережі м. Красилів, вул. М.Грушевського, буд. 48;
перевірку газових мереж на наявність витоків газу.
Проте, відповідач не допустив працівників газової служби для здійснення таких заходів.
16.02.2024р. представниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт про відмову в доступі до об'єкта споживача ФОП Ленського М.К., за адресою АДРЕСА_1 , де встановлено, що 16.02.2024р. споживачем (його представником) Жук Л. відмовлено представникам Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» в доступі до об'єкта споживача для обстеження газових мереж, що перебувають на балансі Оператора ГРМ. Даний акт підписаний представниками позивача.
06.03.2024р. Хмельницькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» на адресу відповідача надіслано повідомлення №1228/ХмФ/100-24 про те, що о 9год. 13.03.2024р. представниками Хмельницької філії Красилівського УЕГГ ТОВ «Газорозподільні мережі України» буде здійснено обстеження підвідного газопроводу до будинку в м. Красилів, вул. Грушевського,48 та внутрішнього газопроводу до газоспоживаючого обладнання та просять надати доступ для проведення таких заходів та забезпечити присутність відповідача або присутність уповноваженого представника, яке 07.03.2024р. направлено на адресу відповідача.
13 березня 2024 року працівниками Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснено повторний виїзд за адресою м. Красилів, вул. М.Грушевського, буд. 48 з метою обстеження газових мереж, що знаходяться на території домоволодіння Ленського М.К. Проте, відповідач вдруге не допустив працівників для проведення таких заходів.
13.03.2024р. представниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України складено акт про відмову в доступі до об'єкта споживача ФОП Ленського М.К. за адресою м. Красилів, вул. Грушевського, 48, згідно якого 13.03.2024р. споживачем відмовлено представникам Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» в доступі до об'єкта споживача для обстеження газових мереж, що перебувають на балансі Оператора ГРМ. Даний акт підписаний представниками позивача та представниками Національної поліції. Відповідач від підпису відмовився.
26.03.2024 року працівниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було здійснено виїзд за адресою відповідача. В ході обстеження було виявлено порушення, яке передбачено пп.6 п.1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме використання природного газу споживачем за відсутності договору розподілу природного газу. Що було зафіксовано актом про порушення №133 від 26.03.2024 року, який відповідач відмовився підписувати, що зафіксовано відеозаписом.
У акті зазначено, що виявлено споживання газу без укладеного договору розподілу природного газу: виявлено працюючі газові прилади (наявність характерного шуму працюючих газових конвекторів та викид відпрацьованих газів через відвідний патрубок). Відповідно до п. 3.1 даного акту встановлено, що лічильник газу, обчислювача (конвектора) відсутній та згідно з п. 3.2 акту, до газової мережі підключено обладнання не можливо достовірно встановити газове обладнання у зв'язку із відмовою в доступі до об'єкта споживача. Проведення відключення самовільно підключених газових приладів: усунути неможливо через відсутність доступу до газового стояку.
Акт про порушення №ХМ 133 від 26.03.2024р. складений у присутності представника відповідача. В п.8 акту про порушення №ХМ 133 зазначено, що Комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 09.04.2024р. о 09-30 год. за адресою м. Красилів, вул. Острозького, 9А. Крім того, один примірник акта про порушення було направлено на адресу відповідача листом вих. № 11/КРСУ/100-24 від 29.03.2024 року. Таким листом було додатково повідомлено відповідача про засідання комісії з розгляду акта про порушення. Тобто відповідачу було відомо про дату, час та місце проведення комісії з розгляду акту про порушення.
09.04.2024р. відбулося засідання комісії Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду акта про порушення №ХМ 133, складеного 26.03.2024 року. На засідання комісії відповідач не з'явився .
09.04.2024 р. комісією з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об'єму природного газу.
Відповідно до акту-розрахунку розмір необлікованого об'єму спожитого природного газу склав 184 805,00 м. куб., вартість якого становить 3 147 229,15 грн. Розрахунок було проведено за період з 01.10.2023 року по 25.03.2024 року.
Листом із вих. №24/КРСУ/100-24 від 11.04.2024 року на адресу відповідача було направлено рахунок на оплату вартості необлікованого об'єму природного газу №230 від 09.04.2024 року.
Проте на дату подання позову вартість необлікованого об'єму природного газу споживачем не погашено. У зв'язку із чим, позивач звернувся до Господарського суду Хмельницької області.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши норми чинного законодавства, суд дійшов наступних висновків:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» є Оператором газорозподільної системи України на території Хмельницької області з 01.10.2023 року, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України».
Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відокремленим підрозділом позивача є Хмельницька філія Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", яка згідно Положення про Хмельницьку філію діє від імені ТОВ «Газорозподільні мережі України» та здійснює діяльність з розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи для задоволення потреб споживачів природного газу, відповідно до отриманих від газотранспортних організацій поставлених обсягів.
Відповідно до п.1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 29.09.2023р. № 1769 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ» діяльності з розподілу природного газу» внесено зміни до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», виклавши його в новій редакції.
Відповідно до п. 14 додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ», Хмельницька філія товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області, у тому числі: Кам'янець-Подільського району, Хмельницького району, Шепетівського району (крім міста Шепетівка, сіл Білокриниччя, Городище, Городнявка, Онишківці, Курганівка, Корпилівка, Корчик, Красносілка, Лозичне, Лотівка, Михайлючка, Пашуки (Судилківська ОТГ), Плесна, Пліщин, Романів, Серединці, Судилків, Траулин, Хролін, Хутір, Цмівка, В. Шкарівка, Коськів, Ленківці та смт. Гриців).
Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» є підприємством, що здійснює господарську діяльність із розподілу природного газу, яка, відповідно до норм п. 27 ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та ст. 9 Закону України «Про ринок природного газу» є ліцензованою. Відповідно до пункту 6 ч.1 ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» газорозподільна система - технологічний комплекс, що складається з організаційно і технологічно пов'язаних між собою об'єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам.
Пунктами 1, 2 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. передбачено, що суб'єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об'єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному Кодексом ГРС.
Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу (п.3 глава 3 розділ VІ Кодексу ГРМ).
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору (п.4 глава 3 розділ VІ Кодексу ГРМ).
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.7 глава 3 розділ VІ Кодексу ГРМ).
Пунктом 1.1. договору передбачено, що цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРМ.
За договором Оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об'єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна № 366781472 від 21.02.2024р., на підставі договору дарування №2999 від 22.06.2005р. посвідченого приватним нотаріусом Шлейник М.С., 29.08.2005р. ФОП Ленським М.К. було оформлено приватну спільну часткову власність на будинок (реєстраційний номер майна №303927), за адресою м. Красилів, Хмельницька область, вул. Грушевського, 48, загальною площею 84,7 кв.м.
Приватною фірмою «Вектор» на замовлення ФОП Ленський М.К. розроблено робочий проект реконструкції частини будинку під обладнання офісу рекламної агенції та художнього салону по АДРЕСА_1 згідно якого на даній земельній ділянці знаходиться частина газорозподільної системи.
25.01.2016р. відповідач підписав заяву-приєднання №094271СJPZFP016 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) з АТ «Хмельницькгаз» (до 01.10.2023 року Оператор ГРМ), де вказано, що ознайомившись з умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.15 № 2498, та приєднується до умов договору.
У додатку № 4 до Типового договору розподілу природного газу - Розрахунок втрат і витрат природного газу та перелік точок комерційного обліку споживача, визначено адресу об'єкта: м. Красилів, вул. Грушевського,48, лічильник - 1 Metrix типорозміру 4 та встановлення газоспоживаюче обладнання (ГСС) встановлене в точці комерційного обліку суб'єкта: 1 конвектор, кількість ГСО, од. -2, номінальні витрати природного газу якого складають 6 м.куб./год., режим роботи ГСО, - 24 год./добу.
28 січня 2020 року майстром Українець Л.С. оператора ГРМ у зв'язку з відмовою відповідача від газопостачання будинку за адресою АДРЕСА_1 , було здійснено відключення газопостачання (заглушено на опуску до лічильника від фасадного газопроводу) номер пломби С31722930, що підтверджується актом на відключення газових приладів від 28 січня 2020 року.
Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України», відповідно до п.1 постанови НКПЕКП від 29.09.2023р. № 1769 «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839», здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Хмельницької області починаючи з 01.10.2023 року.
У зв'язку із покладеним обов'язками, представники Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» зобов'язані періодично перевіряти стан відключення та здійснювати контрольний огляд газових мереж. Договір розподілу природного газу з діючим Оператором ГРМ (Хмельницькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України») не укладено.
Так відповідно до пункту 4 глави 2 розділу I Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання своїх функцій та обов'язків, передбачених законодавством.
Пунктом 5 глави 5 розділу III Кодексу ГРМ передбачено право Оператора ГРМ безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об'єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов'язків, передбачених законодавством.
Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов'язаний забезпечити доступ на власні об'єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов'язків, зокрема, для:
перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій;
перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу;
виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання.
Відповідно до п. 2 гл. 6 розд. Х Кодексу ГРМ, споживач зобов'язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред'явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.
Під час здійснення перевірки комерційного ВОГ та його складових сторони мають право здійснювати фото- та відеозйомку.
Так, 16 лютого 2024 року працівники Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» мали намір здійснити:
перевірку відключення за адресою АДРЕСА_1 ;
огляд газорозподільної мережі АДРЕСА_1 ;
перевірку газових мереж на наявність витоків газу.
Проте, відповідач не допустив працівників газової служби для здійснення таких заходів.
16.02.2024р. представниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» складено акт про відмову в доступі до об'єкта споживача ФОП Ленського М.К., за адресою АДРЕСА_1 , де встановлено, що 16.02.2024р. споживачем (його представником) Жук Л. відмовлено представникам Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» в доступі до об'єкта споживача для обстеження газових мереж, що перебувають на балансі Оператора ГРМ. Даний акт підписаний представниками позивача.
06.03.2024р. Хмельницькою філією ТОВ «Газорозподільні мережі України» на адресу ФОП Ленського М.К. надіслано повідомлення №1228/ХмФ/100-24 про те, що о 9год. 13.03.2024р. представниками Хмельницької філії Красилівського УЕГГ ТОВ «Газорозподільні мережі України», буде здійснено обстеження підвідного газопроводу до будинку в м. Красилів, вул. Грушевського, 48 та внутрішнього газопроводу до газоспоживаючого обладнання та просять надати доступ для проведення таких заходів та забезпечити присутність ФОП Ленського М.К. або присутність уповноваженого представника, яке 07.03.2024р. направлено на адресу відповідача.
13 березня 2024 року працівниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» здійснено повторний виїзд за адресою АДРЕСА_1 з метою обстеження газових мереж, що знаходять на території домоволодіння Ленського М.К. Проте, відповідач вдруге не допустив працівників для проведення таких заходів.
13.03.2024р. представниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України складено акт про відмову в доступі до об'єкта споживача ФОП Ленського М.К., за адресою АДРЕСА_1 , згідно якого 13.03.2024р. споживачем відмовлено представникам Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» в доступі до об'єкта споживача для обстеження газових мереж, що перебувають на балансі Оператора ГРМ. Даний акт підписаний представниками позивача та представниками Національної поліції. Відповідач від підпису відмовився.
26.03.2024 року працівниками Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» вкотре було здійснено виїзд за адресою відповідача. В ході обстеження було виявлено порушення, яке передбачено пп.6 п.1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме використання природного газу споживачем за відсутності договору розподілу природного газу. Що було зафіксовано актом про порушення №133 від 26.03.2024 року, який відповідач відмовився підписувати, про що зафіксовано відеозаписом.
У акті зазначено, що виявлено споживання газу без укладеного договору розподілу природного газу: виявлено працюючі газові прилади (наявність характерного шуму працюючих газових конвекторів та викид відпрацьованих газів через відвідний патрубок). Відповідно до п. 3.1 даного акту встановлено, що лічильник газу, обчислювача (конвектора) відсутній та п. 3.2 акту, до газової мережі підключено обладнання не можливо достовірно встановити газове обладнання у зв'язку із відмовою в доступі до об'єкта споживача. Проведення відключення самовільно підключених газових приладів: усунути неможливо через відсутність доступу до газового стояку.
Відповідно до п. 1 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього кодексу.
Акт про порушення після пред'явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об'єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.
Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
На виконання вище зазначених вимог, вказане порушення зафіксовано в акті про порушення №ХМ 133 від 26.03.2024 р., який складено у присутності представника відповідача.
Згідно пп. 6 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів(обсягів) природного газу, належить: - використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Відповідно до п.8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб'єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).
При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення.
Акт про порушення №ХМ 133 від 26.03.2024р. складений у присутності представника Відповідача. В п.8 акту про порушення № ХМ 133 зазначено, що Комісія Оператора ГРМ з розгляду цього акта буде проводити засідання 09.04.2024р. о 09-30 год. за адресою м. Красилів, вул. Острозького, 9А. Крім того, один примірник акта про порушення було направлено на адресу відповідача листом вих.№ 11/КРСУ/100-24 від 29.03.2024 року. Таким листом було додатково повідомлено відповідача про засідання комісії з розгляду акта про порушення. Тобто Відповідачу було відомо про дату, час та місце проведення комісії з розгляду акту про порушення.
Відповідно до пункту 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ споживач (несанкціонований споживач) зобов'язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
09.04.2024р. відбулося засідання комісії Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» з розгляду акта про порушення №ХМ 133, складеного 26.03.2024 року. На засідання комісії не з'явилися відповідач.
09.04.2024 р. комісією з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ Хмельницької філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та затверджено акт-розрахунок вартості необлікованого об'єму природного газу.
Відповідно до п. 2 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об'єм природного газу визначається за номінальною потужністю газового обладнання за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців.
Відповідно до п. 6 глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ якщо при порушеннях, визначених в пунктах 1-5 цієї глави, неможливо достовірно встановити номінальну потужність газового обладнання (відмова в доступі до об'єкта споживача, газовий відвід без наявного підключеного газового обладнання, несертифіковане обладнання, відсутність заводських паспортів, маркувань тощо), визначення об'єму природного газу здійснюється з урахуванням проміжку часу, за який необхідно визначити об'єм необлікованого природного газу, пропускної спроможності площі отвору, сопла, пальника або газопроводу за формулою:
деUamax-об'ємна максимальна секундна витрата газу, м-3/с;
f-площа отвору газопроводу або сопла, м-2, визначається за формулою
f = рD-2/4,
дер=3,14;
D-діаметр отвору газопроводу або сопла нестандартного газовикористовуючого обладнання. У разі наявності декількох отворів у газопроводі або сопел загальна площа визначається як сума площ всіх отворів в газопроводі або соплах;
g-прискорення вільного падіння, g = 9,8 м/с-2;
Ka-показник адіабати, Ka = 1,4;
P1-надлишковий тиск газу в газопроводі, кг/м-2;
U1-питомий обсяг газу, м-3/кг.
Відповідно до акту-розрахунку розмір необлікованого об'єму спожитого природного газу склав 184 805,00 м. куб., вартість якого становить 3 147 229,15 грн. Розрахунок було проведено за період з 01.10.2023 року по 25.03.2024 року.
Відповідно до п.12 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Листом із вих. №24/КРСУ/100-24 від 11.04.2024 року на адресу відповідача було направлено рахунок на оплату вартості необлікованого об'єму природного газу №230 від 09.04.2024 року.
Хмельницька філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» зверталась до Господарського суду Хмельницької області із позовом до ФОП Ленського М.К. про зобов'язання надати доступ до газових мереж з метою від'єднання в місці приєднання. Так рішенням Господарського суду від 18.06.2024 року у справі №924/352/24 судом встановлено наступне: «Як вбачається з акту про порушення № ХМ133 від 26.03.2024 року відповідачем ФОП Ленським М.К. в порушення п.п.6 п.1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, здійснюється використання природного газу за відсутності укладеного договору природного газу, тобто споживання природного газу без укладеного договору розподілу природного газу. На момент складання акта про порушення, на об'єкті відповідача за адресою м. Красилів, вул. Грушевського, 48 встановлено працюючі газові прилади. Тобто споживач самовільно здійснив відновлення газопостачання та споживання природного газу, при цьому не було укладено договір розподілу природного газу з діючим Оператором ГРМ, чим порушив вимоги Кодексу ГРМ. Судом встановлено, що відповідачем було здійснено підключення до газових мереж без належних на те правових підстав та здійснюється їх використання без укладення укладено договір розподілу природного газу з діючим Оператором ГРМ».
Рішенням Господарського суду від 18.06.2024 року у справі №924/352/24 позов товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" Хмельницька філія товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" м. Хмельницький до фізичної особи підприємця Ленського Миколи Костянтиновича м. Красилів, Хмельницької області про зобов'язання фізичну особу підприємця Ленського Миколи Костянтиновича м. Красилів, Хмельницької області надати доступ представникам Хмельницької філії товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" до газових мереж, що знаходяться за адресою м. Красилів, вул М. Грушевського,48 з метою від'єднання газових мереж від газорозподільної мережі в місці приєднання задоволено.
Зобов'язано фізичну особу-підприємця Ленського Миколу Костянтиновича ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_1 ) надати доступ представникам товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" до газових мереж, що знаходяться за адресою м. Красилів, вул. М.Грушевського, буд. 48 з метою від'єднання газових мереж від газорозподільної мережі в місці приєднання.
Стягнуто з фізичної особи-підприємця Ленського Миколи Костянтиновича ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_1 ) на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" Хмельницька філія товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (м. Хмельницький, пр. Миру,41, код 45346590) - 3028,00 грн. витрат зі сплати судового збору.
Судом зазначається, що відповідно до ч.4 ст. 75 ГПК України, обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Разом із тим, відповідач не оплатив виставлений позивачем рахунок, контррозрахунок не провів, рішення позивача, пов'язане з розглядом акта про порушення, в судовому порядку не оскаржив. Доказів на спростування вказаного матеріали справи не містять.
Згідно з ч. 2 ст. 20 Господарського кодексу України (далі - ГК України) права та законні інтереси кожного суб'єкта господарювання захищаються, зокрема шляхом застосування оперативно-господарських санкцій.
Оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку (ч.1 ст. 235 ГК України).
Відповідно до ч. 3 ст. 235 ГК України оперативно - господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання.
Водночас, стаття 236 ГК України визначає види оперативно-господарських санкцій, які сторони вправі передбачити у господарських договорах та містить правило про те, що їх перелік не є вичерпним, і що сторони вправі передбачити в договорі інші види таких санкцій.
Зважаючи на викладене та враховуючи приписи ч. 1 ст. 237 ГК України, підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною, в тому числі і не тільки такого, що виникло з господарського договору.
Наявними в матеріалах справи доказами підтверджується порушення відповідачем п.п. 6 п. 1 глави 2 розділу XІ Кодексу ГРМ, що свідчить про законність здійснення позивачем розрахунку обсягу необлікованого (донарахованого) природного газу за період з 01.10.2023р. по 25.03.2024р.
Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Враховуючи все вищезазначене, суд дійшов висновку про те, що позивачем доведено належними, допустимими, достовірними та вірогідними, доказами наявність правових підстав для задоволення його позовних вимог, внаслідок чого суд вирішив позов задовольнити повністю.
Згідно з ч. 1 ст. 73 Господарського процесуального кодексу України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України). Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи (ч. 3 ст. 74 Господарського процесуального кодексу України).
За приписами ст. 76 Господарського процесуального кодексу України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Господарського процесуального кодексу України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Враховуючи вищевикладене, оцінивши всі обставини справи, давши їм правову оцінку, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.
Згідно ч.9, ст.129 ГПК України витрати по оплаті судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись ст. 2, 4, 74, 76-77, 86, 129, 233, 236-241, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця Ленського Миколи Костянтиновича ( АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (код ЄДРПОУ 44907200) в особі Хмельницької філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" (29019, м. Хмельницький, пр. Миру, буд. 41, код ЄДРПОУ 45346590, р/р НОМЕР_2 в АТ "Ощадбанк", МФО 315784) 3 147 229,15 грн. (три мільйони сто сорок сім тисяч двісті двадцять дев'ять гривень 15 коп.) - вартості необлікованого об'єму природного газу та 37 766,75 грн. (тридцять сім тисяч сімсот шістдесят шість гривень 75 коп.) - витрат по оплаті судового збору.
Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів до Північно - західного апеляційного господарського суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено та підписано 12.11.2024р.
Суддя О.Д. Вибодовський
Віддрук. 1 прим. - до справи.
Позивачу, представнику позивача - надіслати в кабінет ЕС.
Відповідачу - АДРЕСА_4 (рек. з повід.)
Відповідачу - 31000, Хмельницька обл., м. Красилів, вул. Грушевського, 48 (рек. з повід.)