Справа № 686/30134/24
Провадження № 1-кс/686/9400/24
11 листопада 2024 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов'язати уповноважених службових осіб правоохоронного органу внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі його заяви, надати йому витяг з ЄРДР.
Узагальнені доводи скарги.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 вказує, що він звернувся до ХРУП ГУНП в Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Кримінально карану поведінку скаржник вбачає у діях особи, яка підробила підпис у відзиві на позов в адміністративній справі.
Однак, відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені.
З огляду на це, на думку особи, яка подала скаргу, слідчим допущена бездіяльність та не виконані вимоги ст.214 КПК України.
Позиції учасників провадження.
У судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримав, просив задовольнити.
Вимога скарги ОСОБА_3 щодо визнання потерпілим у межах поданої скарги не розглядалася, оскільки не відноситься до її предмету та у зв'язку із відсутністю повноважень у слідчого судді зобов'язувати визнавати особу потерпілою.
Уповноважена особа правоохоронного органу в судове засідання не з'явилася, незважаючи на належне повідомлення про час та місце розгляду скарги.
Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.
Право та судова практика
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
У силу ч.2 ст.218 КПК України якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Оцінка встановлених обставин та відповіді на доводи скарги.
Як вбачається з матеріалів скарги, заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, у ній наявні відомості, які містять ознаки кримінального правопорушення та можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.
Отже, після надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, уповноважена особа ХРУП ГУНП в Хмельницькій області зобов'язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР.
Проте, відомості за його заявою не були внесені до ЄРДР.
Натомість із наданих матеріалів вбачається, що правоохоронним органом здійснено реєстрацію заяви ОСОБА_3 в ЄО ВнП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області за №28123 15.10.2024 та листом від 23.10.2024 №25458-2024 за підписом начальника ВнП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 заявнику надана відповідь про те, що його заява зареєстрована у порядку Закону України «Про звернення громадян» у зв'язку із відсутністю відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що уповноважені особи ХРУП ГУНП в Хмельницькій області не виконали обов'язок, передбачений ст.214 КПК України, незважаючи на приписи цієї норми.
З огляду на наявність у заяві ОСОБА_3 інформації про ознаки кримінального правопорушення, він має право на ініціювання кримінального провадження.
При цьому слідчий суддя також зазначає, що до ЄРДР мають бути внесені усі відомості, які містять інформацію про ознаки кримінального правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 та надана їм відповідна, належна правова кваліфікація.
За положеннями ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
За наведених обставин, скарга відповідно до її вимог підлягає задоволенню із зобов'язанням уповноваженої особи органу досудового розслідування внести відомості до ЄРДР та надати витяг із нього.
На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов'язати уповноважену службову особу ХРУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованої в ЄО ВнП №1 ХРУП ГУНП в Хмельницькій області за №28123 15.10.2024 та надати заявнику витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя