Справа № 646/12374/24
№ провадження 1-кс/646/2954/2024
12 листопада 2024 року м. Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 29.10.2024 року № 29/10/2024-2-5, -
До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій він просить зобов'язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за його заявою від 29.10.2024 року № 29/10/2024-2-5 про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що до теперішнього часу всупереч вимогам ст. 214 КПК України уповноваженими особами Харківської обласної прокуратури не внесено відомості до ЄРДР за його заявою від 29.10.2024 року.
Особа, яка звернулась зі скаргою, - ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, просиврозглянути скаргу без його участі.
Уповноважена особа Харківської обласної прокуратури, належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з'явилась, подала заяву, в якій просила розглядати скаргу за відсутності представника прокуратури.
Слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги визнано можливим розглянути скаргу за відсутності особи, що подала скаргу, та представника Харківської обласної прокуратури з дотриманням положень ст. ст. 26, 306 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 29.10.2024року ОСОБА_3 електронною поштою направив до Харківської обласної прокуратури заяву щодо вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 206- 2, ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 224, ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369, ч. 2 ст. 376 КК України.
Згідно зі ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх вчинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.
Крім цього, наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року № 125 затверджено Інструкцію про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.
Відповідно до п. 3.6 вказаної Інструкції, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
Пунктом 3.7 цієї ж Інструкції передбачено, що за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
З листа начальника відділу обласної прокуратури ОСОБА_4 від 12.11.2024 року вбачається, що звернення голови ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 надійшло на електронну адресу обласної прокуратури 29.10.2024 року. Вказане звернення направлено до Київської окружної прокуратури міста Харкова та Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова для організації перевірки викладених у заяві доводів.
За таких обставин, на переконання слідчого судді в діях уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури відсутня бездіяльність в розумінні вимог ст. 214 КПК України, тому слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльності посадових осіб Харківської обласної прокуратури по невнесенню відомостей до ЄРДР.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 214, 216, 218, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 29.10.2024 року № 29/10/2024-2-5 відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1