про повернення позовної заяви
17 листопада 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-3426/10/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Бойко О.Я., розглянувши адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "Дністер-спецгідроенергомонтаж" до виконавчого комітету Новодністровської міської ради, -
16 листопада 2010 року товариство з обмеженою відповідальністю «Дністер - Спецгідроенергомонтаж» звернувся з позовом до адміністративного суду про визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Новодністровської міської ради від 1 квітня 2009 року № 118/4 «Про оформлення свідоцтва про право власності Новодністровської міської ради на об'єкт нерухомого майна - вбудовано-прибудоване приміщення магазину «Спорттовари».
При ознайомленні з матеріалами позовної заяви суд встановив, що даний позов належить повернути позивачеві з підстав порушення ним правил предметної підсудності.
Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування.
До органів місцевого самоврядування, згідно ст. 140 Конституції України та статтей 5 і 11 Закону України “Про місцеве самоврядування” віднесені, зокрема, виконавчі комітети, відділи, управління та інші виконавчі органи сільської, селищної, міської, районної у місті ради.
Як вбачається з адміністративного позову, позивачем пред'явлено вимоги до виконавчого комітету органу місцевого самоврядування про визнання незаконним та скасування його рішення. Відтак Чернівецький окружний адміністративний суд неповноважний щодо розгляду спорів предметом оскарження яких є рішення, дії чи бездіяльність органу місцевого самоврядування, їх службових чи посадових осіб.
За загальним правилом предметна підсудність адміністративних справ не може бути змінена. Таким чином, позовна заява помилково пред'явлена до Чернівецького окружного адміністративного суду з порушенням правил предметної підсудності щодо вимог заявлених до відповідача і підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню позивачеві, що, в свою чергу, не позбавляє його права повторно звернутися в установленому законом порядку з позовною заявою до Сокирянського районного суду Чернівецької області, як адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву повернути позивачеві.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачеві.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Суддя О.Я.Бойко