про залишення позовної заяви без розгляду
16 листопада 2010 р. м. Чернівці Справа №2а-3422/10/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бойко О.Я.;
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Кіцманського району Чернівецької області до Ставчанської сільської ради Кіцманського району про скасування рішення,-
В поданому до суду 16.11.2010р. адміністративному позові прокурор Кіцманського району просить суд скасувати рішення 22 сесії V скликання Ставчанської сільської ради № 273/01-22/10 від 05.03.2010р. «Про надання дозволу на розробку технічної документації із складання державного акта на право власності на земельну ділянку».
При ознайомленні з матеріалами позовної заяви суд встановив, що даний позов поданий з пропущенням встановленого строку звернення до адміністративного суду, а тому його належить залишити без розгляду.
Так, із поданих позивачем документів вбачається, що 30 серпня 2010 року Ставчанською сільською радою Кіцманського району на адресу прокуратури Кіцманського району було направлено рішення Ставчанської сільської ради Кіцманського району від 27.08.2010р. за № 315-25/10 про розгляд протесту прокуратури Кіцманського району від 14.07.2010р. № 2011 вих.-10 на вищезазначене оскаржуване рішення сільської ради та інформація щодо усунення недоліків по вказаному протесту прокурора.
Про прийняте Ставчанською сільською радою рішення позивачу було відомо 30 серпня 2010 року, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції позивача на супровідному листі відповідача.
Частина 1 ст. 99 КАС України встановлює загальне правило для позивачів, за яким адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно п.2 постанови пленуму ВАСУ від 06.03.2008р. № 2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» прокурор може виступати позивачем в адміністративній справі у випадку звернення з позовом до суду у разі відхилення протесту, винесеного відповідно до вимог ст. 21 Закону України «Про прокуратуру».
Зокрема, частина 4 ст. 21 Закону України «Про прокуратуру» передбачає, що у разі відхилення протесту прокурор може звернутися з заявою до суду про визнання акта незаконним. Заяву до суду може бути подано протягом 15 днів з моменту одержання повідомлення про відхилення протесту.
Таким чином, позивач вправі був звернутися до суду з даною позовною заявою з 31 серпня 201 року протягом п'ятнадцяти днів. Отже, суд дійшов висновку, що позивач вийшов за межі встановленого Законом України «Про прокуратуру» строку звернення до адміністративного суду.
У відповідності до ст.100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов залишити без розгляду.
2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду невідкладно разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного адміністративного суду через адміністративний суд першої інстанції, який ухвалив судове рішення.
Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Суддя О.Я.Бойко