Справа № 592/18373/24
Провадження № 1-кс/592/7559/24
08 листопада 2024 року м.Суми
Слідча суддя Ковпаківського районного суду м.Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність Сумського РУП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
06.11.2024 року до Ковпаківського районного суду м.Суми надійшла скарга ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , в якій просять зобов'язати орган досудового розслідування внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення стосовно них кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 28.10.2024 року та розпочати досудове розслідування. Суть скарги зводиться до того, що ними 28.10.2024 року до Сумського РУП ГУНП в Сумській області подані заяви про вчинення кримінального правопорушення за фактом того, що на АДРЕСА_1 керівник Сумиавто бетон ПП ОСОБА_5 , його дружина ОСОБА_6 та інші посадові особи відмовили в наданні акту виконаних робіт, договору, розрахунково-касових документів ображали нецензурною лайкою, шахрайським шлхом заволоділи коштами близько 7000 грн, їх підлеглий ОСОБА_7 погрожував розстрілом з вогнепальної зброї. Зазначені заяви були прийняті Сумським РУП ГУНП в Сумській області, які зареєстровані у журналі Єдиного обліку за номерами 66402, 66316. Проте станом на момент подання зазначеної скарги відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень не внесені. Такі дії органу досудового слідства скаржники вважають протиправними та безпідставними.
У судовому засіданні ОСОБА_3 , ОСОБА_4 скаргу підтримали і просили її задовольнити, пояснивши, що Сумський РУП ГУНП в Сумській області мав би внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення стосовно них кримінального правопорушення за їхніми заявами від 28.10.2024 року та після цього прийняти процесуальне рішення, однак цього зроблено не було.
Представник Сумського РУП ГУНП в Сумській області повідомлявся про час та місце розгляду скарги, однак до суду не з'явився, що не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржників, дослідивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла такого висновку.
Так, слідчою суддею було встановлено, що 28.10.2024 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулись до Сумського РУП ГУНП в Сумській області із заявами про кримінальні правопорушення за ознаками складу злочинів, передбачених ст.129, ст.190, ст.296 КК України, які зареєстровані у журналі Єдиного обліку за номерами 66402, 66316.
Однак станом на 06.11.2024 року відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень не внесені.
У відповідності з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як передбачено п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінального діяння.
Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У даному випадку заява містить достатні дані про наявність ознак кримінального діяння, як того вимагає чинне кримінальне процесуальне законодавство України, однак відомості за вказаним фактом всупереч ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, у зв'язку з чим досудове розслідування не розпочате, тому цю скаргу належить задовольнити.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, слідча суддя
Задовольнити скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 .
Зобов'язати Сумський РУП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення за заявами ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 28.10.2024 року для проведення досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідча суддя ОСОБА_1