Справа № 161/13401/24
Провадження № 2/161/3803/24
(заочне)
29 жовтня 2024 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Кихтюка Р.М.,
секретаря - Дмитроци Б.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,
Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 04.12.2015 року, департаментом призначено та виплачено останній державну соціальну допомогу на дитину (інваліда з дитинства) ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 04.12.2015 р. по 24.11.2020 р.
З метою посилення соціального захисту населення на період вжиття спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, керуючись Постановою № 264 від 08 квітня 2020 року відповідачу був продовжений строк виплати допомоги на дитину-інваліда на період карантину та на один місяць після дати його відміни. Таким чином, відповідачу була продовжена виплата вищевказаної допомоги з 25.11.2020 року по 30.09.2021 року та виплачено 24045,48 грн.
Вказує, що оскільки висновок лікарської комісії закладу охорони здоров'я від 25.11.2015 року, наданий відповідачем для призначення допомоги, дійсний до 25.11.2020 року, то починаючи з 25.11.2020 року остання для продовження такої виплати мала подати документи, передбачені ст. 8 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та п.п. 4, 11 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю», в тому числі і новий висновок лікарської комісії закладу охорони здоров'я.
Проте, відповідач не надала висновок лікарської комісії після спливу терміну його дії, тим самим не підтвердила право на отримання допомоги.
У зв'язку з наведеним, департаментом прийнято рішення про визначення обсягу надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги на особу з інвалідністю за період з 25.11.2020 року по 30.09.2021 року в розмірі 24045,48 гривень та встановлено строк повернення коштів до 28.12.2021 року. Однак, на час звернення до суду відповідач кошти не повернула.
На підставі викладеного, просить стягнути з ОСОБА_1 на користь департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради 24045,48 грн. надміру виплачених коштів та 3028,00 грн. сплаченого судового збору.
В судове засідання представник позивача не з'явилася, подала суду заяву, в якій просить справу слухати у її відсутності, позов підтримує та просить його задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явилася по невідомій суду причині, хоча належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи. Заяви про розгляд справи за її відсутності та відзив на позов не подала. А тому, суд ухвалив проводити заочний розгляд справи у відсутності відповідача в порядку ст. 280 ЦПК України.
Розгляд справи здійснювався за відсутності учасників справи, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши письмові докази в справі, суд прийшов до висновку, що позов підставний і підлягає до задоволення з наступних підстав.
Суд з'ясовано, що 04.12.2015 року ОСОБА_1 звернулася до департаменту соціальної політики Луцької міської ради із заявою про призначення їй допомоги на дитину-інваліда віком до 18 років (а. с. 19-20).
Порядок призначення та виплати вказаної допомоги регулюється Законом України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю».
Згідно медичного висновку № 228 від 25.11.2015 року інвалідність дочці відповідача ОСОБА_2 встановлено до 25.11.2020 року (а.с. 21).
На підставі поданої заяви департаментом призначено та виплачено ОСОБА_1 державну соціальну допомогу на дитину (інваліда з дитинства) ОСОБА_2 з 04.12.2015 р. по 24.11.2020 р. (а. с. 10-14).
Статтею 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» (далі - Закон) передбачено, що право на державну соціальну допомогу мають особи з інвалідністю з дитинства і діти з інвалідністю віком до 18 років. Причина, група інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством України з одночасним роз'ясненням особам з інвалідністю з дитинства їх права на державну соціальну допомогу.
Державна соціальна допомога особам з інвалідністю з дитинства призначається на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи (стаття 4 Закону).
Заява про призначення державної соціальної допомоги подається одним із батьків, усиновителем, опікуном або піклувальником особи з інвалідністю з дитинства до управління праці та соціального захисту населення за місцем проживання. До заяви про призначення державної соціальної допомоги повинні бути додані документи про вік особи з інвалідністю з дитинства або дитини з інвалідністю, а також довідка медико-соціальної експертизи або медичний висновок, видані у встановленому порядку (стаття 8 Закону).
Згідно п. 2-1 ст. 18 Закону у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку переогляду особою з інвалідністю з дитинства або дитиною з інвалідністю виплата державної соціальної допомоги не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої державної соціальної допомоги на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю з дитинства або дитини з інвалідністю.
Умови призначення, надання і виплати державної соціальної допомоги на підставі Закону врегульовано Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2021 №79 (далі - Порядок).
З метою посилення соціального захисту населення на період вжиття спрямованих на запобігання виникненню і поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, керуючись Постановою № 264 від 08 квітня 2020 року відповідачу був продовжений строк виплати допомоги на дитину-інваліда на період карантину з 25 .11.2020 року по 30.09.2021 року.
Пунктом 16 Порядку передбачено, що у разі виникнення обставин, які зумовлюють припинення виплати надбавки на догляд, отримувач зобов'язаний повідомити про це органу соціального захисту населення. Припинення надбавки на догляд у такому разі проводиться з місяця, що настає за тим, в якому виникли зазначені обставини.
Пунктом 3 Постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року № 264, передбачено, що особи, яким виплачується державна соціальна допомога інформують орган соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на визначення права та розміру допомоги, шляхом надсилання письмового звернення поштою, за допомогою засобів електронного зв'язку (електронне звернення) та телефонного зв'язку.
Відтак, відповідач, знаючи про зміну обставин, які впливають на визначення права допомоги, не звернулася до лікарської комісії після закінчення строку дії висновку лікарської комісії, продовжувала отримувати соціальну допомогу та не повідомила про це департамент у зручний для неї спосіб.
Вказані дії свідчать про недобросовісність дій відповідача, як набувача виплати та у відповідності з нормами ст. 1212 ЦК України є підставою для повернення безпідставно набутої соціальної допомоги.
В свою чергу, позивач, продовжуючи здійснювати відповідачу державну соціальну допомогу, діяв не добровільно, а виключно в рамках чинного законодавства, виконуючи приписи пп. 3 п. 1 Постанови № 264 та вимоги ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Рішенням Департаменту від 30.09.2021 року ОСОБА_1 визначено обсяг надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги за період з 25.11.2020 року по 30.09.2021 року в розмірі 24045,48 грн. та встановлено строк повернення коштів до 28.12.2021 року (а.с. 9).
З'ясовано, що на адресу відповідача 30.09.2021 року та 29.03.2024 року департаментом направлені листи-повідомлення про повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги (а. с. 7, 8).
Однак, на час звернення до суду відповідач надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги в розмірі 24045,48 грн. не повернула.
Пунктом 1 частини першої статті 1215 Цивільного кодексу України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Таким чином, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що з ОСОБА_1 слід стягнути на користь департаменту соціальної політики Луцької міської ради надміру виплачені кошти допомоги в розмірі 24045,48 грн.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, які складаються із сплаченого судового збору у розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст. ст. , 7, 8, 11, 12, 13, 76, 77, 81, 83, 141, 247, 258, 259, 263, 265, 280-282 ЦПК України, ст. 1212 ЦК України, Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», -
Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь департаменту соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради - 24045 (двадцять чотири тисячі сорок п'ять) грн. 48 коп. надміру виплачених коштів та 3028 (три тисячі двадцять вісім) грн. сплаченого судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте Луцьким міськрайонним судом Волинської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подана заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення суду може бути оскаржено до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Учасниками справи є:
Позивач - Департамент соціальної та ветеранської політики Луцької міської ради, місцезнаходження: м. Луцьк, пр. Волі, буд.4а, ЄДРПОУ - 03191963.
Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення складений 29 жовтня 2024 року.
Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Р.М. Кихтюк