07 листопада 2024 року
м. Київ
справа №9901/514/21
адміністративне провадження № П/9901/514/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Шишова О. О.,
суддів: Блажівської Н. Є., Білоуса О. В., Желтобрюх І. Л., Яковенка М. М.,
за участю
секретаря судового засідання - Івченка М. В.
представника відповідача Пантюхової Л.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження заяву ОСОБА_1 про відмову від позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Вищої ради правосуддя, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 13 грудня 2021 року звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до Президента України Зеленського В.О. про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Протоколом автоматизованого розподілу між суддями від 13 грудня 2021 року для розгляду адміністративної справи № 9901/514/21 визначено колегію суддів у складі головуючого судді - Кашпур О.В., суддів - Мацедонської В.Е., Радишевської О.Р., Уханенка С.А., Шевцової Н.В.
Ухвалою Верховного Суду від 23 грудня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії та прийнято рішення про здійснення розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.
Ухвалою Верховного Суду від 23 лютого 2023 року залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Вищу раду правосуддя.
У зв'язку з звільненням судді ОСОБА_3 та у зв'язку з обранням до Великої Палати Верховного Суду судді Шевцової Н.В. , розпорядженням заступника керівника Апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 15 серпня 2023 року №1358 призначено повторний автоматизований розподіл судової справи №9901/514/21.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 15 серпня 2023 року для розгляду справи №9901/514/21 визначено колегію суддів у складі головуючого судді - Кашпур О.В., суддів - Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М., Радишевської О.Р., Уханенка С.А.
На підставі службової записки секретаря судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Мельник-Томенко Ж.М. від 02.02.2024 №86/0/64-24 щодо настання обставин, які унеможливлюють розгляд судових справ, у зв'язку з тривалою тимчасовою непрацездатністю судді Кашпур О.В., яку визначену головуючим суддею (суддею-доповідачем) у розгляді судових справ, з метою дотримання строків розгляду справ, справа була передана на повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями.
Протоколом повторного автоматизованого розподілу справ між суддями від 05 лютого 2024 року для розгляду справи визначено колегію суддів у складі головуючого судді - Шишова О. О., суддів - Блажівської Н.Є., Білоуса О.В., Желтобрюх І.Л., Яковенка М.М.
Ухвалою Верховного Суду від 07 лютого 2024 року справу №9901/514/21 було прийнято до свого провадження.
21 жовтня 2024 року до Верховного Суду надійшла заява ОСОБА_1 про відмову від позову у цій справі, у зв'язку з тим, що 16.10.2024 Президентом України видано указ №712/2024 про призначення ОСОБА_1 на посаду судді Чернігівського окружного адміністративного суду.У зв'язку з цим позивачка уважала за необхідне відмовитися від позову.
Вирішуючи подану позивачкою заяву про відмову від позову, Суд виходить з наступного.
За змістом частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Відповідно до частини першої статті 189 КАС України позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина п'ята статті 189 КАС України).
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Відповідно до частини другої статті 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Вивчивши та проаналізувавши викладені у заяві доводи, Суд визнає, що заява про відмову від позову подана належною особою, позивачка скористався наданим їй правом відмовитися від позову, такі ії дії не суперечать закону, чиї-небудь права, свободи або інтереси не порушують. Будь-які перешкоди для прийняття Судом відмови позивачки від позову відсутні. За таких обставин заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Повний текст ухвали складено 07 листопада 2024 року.
Керуючись статтями 47, 189, 238, 248, 256 КАС України, Верховний Суд
Заяву ОСОБА_1 про відмову від позову у справі №990/514/21 - задовольнити.
Прийняти відмову ОСОБА_1 від позову до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Закрити провадження у справі № 9901/514/21 за позовом ОСОБА_1 до Президента України Зеленського Володимира Олександровича про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
На підставі частини 3 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України складення рішення у повному обсязі відкласти на строк - до 5 днів.
Ухвала може бути оскаржена до Великої Палати Верховного Суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
Головуючий суддя О.О. Шишов
Судді: О. В. Білоус
Н. Є. Блажівська
І.Л. Желтобрюх
М.М. Яковенко