Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
07 листопада 2024 року справа №520/2761/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва Ольга Вікторівна, розглянувши позовну заяву і додані до неї документи
за позовною заявою ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в
Харківській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (далі по тексту - відповідач, майдан Свободи, Держпром, 3 під'їзд, 2 поверх, місто Харків, Харківська область, 61022, код ЄДРПОУ: 14099344), в якій просить:
- визнати, що відповідач порушив право позивача, як учасника бойових дій, на щорічне отримання п'яти мінімальних пенсій за віком за 2023 рік;
- зобов'язати відповідача здійснити виплату позивачу недоплачених 9465,00 грн за 2023 рік.
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Ніколаєвій Ользі Вікторівні.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.04.2024 позовну заяву у цій справі залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду конкретизованих позовних вимог у частині періоду порушення прав відповідачем. На адресу суду у строк, встановлений судом, позивачем надано заяву про усунення недоліків позовної заяви разом з конкретизованими позовними вимогами.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 20.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання з повідомленням осіб.
Цією ж ухвалою відповідачу запропоновано у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи.
Відповідач на електронну пошту суду 05.06.2024 надав відзив на позовну заяву, в якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог у зв'язку з тим, що відповідач у спірних правовідносинах діяв згідно чинного законодавства та просив зупинити провадження в частині виплати грошові допомоги до 24.08.2023 до завершення розгляду Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду зразкової справи №440/14216/23.
Представник позивача через канцелярію суду 17.06.2024 надав відповідь на відзив в якому зазначив, що позивач не погоджується із вимогою відповідача про зупинення провадження в частині виплати допомоги до 24.08.2023 до завершення розгляду Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду зразкової справи №440/14216/23, оскільки така справа вже розглянута, рішення прийнято 05.03.2024 на користь позивача.
Дослідивши матеріали справи та подане клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Статтями 236 - 237 Кодексу адміністративного судочинства України визначені порядок та підстави зупинення провадження у справі і поновлення провадження у справі.
Судом встановлено, що 22.11.2023 ухвалою Верховного Суду у справі № 440/14216/23 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Верховний Суд в ухвалі від 22.11.2023 у справі № 440/14216/23 визначив такі ознаки типової справи:
- позивачі є особами з інвалідністю внаслідок війни (ветеранами війни) та мають право на отримання разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік;
- позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до Дня Незалежності;
- спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до Дня Незалежності за 2023 рік та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2023 №754 "Деякі питання соціального захисту ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань";
- позивачами у зазначених справах заявлено тотожні позовні вимоги.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Судом встановлено, що ні позивачем, ні відповідачем не надано до суду доказів наявності у ОСОБА_1 інвалідності внаслідок війни, якому виплата разової грошової допомоги до Дня Незалежності має здійснюватися відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Таким чином, адміністративна справа №520/2761/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії не відповідає ознакам типової справи по відношенню до зразкової справи № 440/14216/23, яка розглядається Верховним судом.
На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №520/2761/24.
Керуючись статтями 229, 236, 237, 248, 256, 291, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зупинення провадження у справі №520/2761/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Ольга НІКОЛАЄВА