07 листопада 2024 року Справа № 480/5240/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Прилипчук О.А., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
10.06.2024 р. через систему "Електронний суд" до Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Сумській області (40000, м. Суми, вул. Г.Кондратьєва, 23), в якій просить:
1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 року по 31.10.2017 року.
2. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 07.11.2015 року по 31.10.2017 року.
3. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 доплату в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з 07.11.2015 по 10.05.2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
4. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплату в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з 07.11.2015 по 10.05.2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
5. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення в розмірі 50 % посадового окладу за період з 01.12.2020 по 30.07.2023 у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення.
6. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової доплати до грошового забезпечення за період з 01.12.2020 по 30.07.2023, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2020 №375, з урахуванням фактичної кількості відпрацьованих у вказаний період днів/діб/змін та нарахованого у кожному місяці грошового забезпечення.
7. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 при звільненні грошової компенсації за невикористані 14 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022, 2023, 2024 роки.
8. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 при звільненні грошової компенсації за невикористані 14 календарних днів додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2022, 2023, 2024 роки.
9. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 року № 168, з урахуванням раніше виплачених сум.
10. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової грошової винагороди до 100 000 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебування безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 17.06.2024 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
Ухвалою суду від 17.06.2024 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії роз'єднано та виділено в самостійні провадження.
Відповідно до абзацу 2 ч. 6 ст. 172 КАС України розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Згідно із протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, виділені у самостійне провадження вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про:
- визнання протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Сумській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 доплату в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з 07.11.2015 по 10.05.2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
- зобов'язання Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплату в належному розмірі за службу в нічний час (в розмірі 35% посадового окладу за кожну годину служби в нічний час) за період з 07.11.2015 по 10.05.2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум, зареєстровані за номером справи № 480/5240/24, яка передана головуючому судді Прилипчуку О.А. для подальшого розгляду.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 21.06.2024 справу № 480/5240/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Сумській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії прийнято до свого провадження, у відповідача витребувано додаткові докази.
Ухвалою суду від 25.09.2024 клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - задоволено. Зобов'язано Головне управління Національної поліції в Сумській області надати суду довідку згідно стройових записок особового складу в розрізі саме по числах, коли ОСОБА_1 заступав на службу в нічний час, з вказанням конкретної кількості годин несення служби у нічний час по кожному числу (за кожну відпрацьовану зміну в нічний час), за 2022 рік, а також копії нарядів, на які посилається відповідач у своєму листі від 15.08.2024 № 127/21/01-2024.
30.09.2024 відповідачем надано відповідь в якій зазначено про неможливість надання доказів за період з 2015 по 2021 рік, а за період з 2022 по 2023 рік повідомлено, що проведено евакуацію справ із довідками обліку несення поліцейськими ГУНП в Сумській області в нійчний час до іншого міста.
09.10.2024 ОСОБА_1 подано клопотання про витребування доказів несення служби позивачем в нічний час за 2022 рік.
Ухвалою суду від 10.10.2024 клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів задоволено та зобов'язано Головне управління Національної поліції в Сумській області надати суду довідку згідно стройових записок особового складу в розрізі саме по числах, коли ОСОБА_1 заступав на службу в нічний час, з вказанням конкретної кількості годин несення служби у нічний час по кожному числу (за кожну відпрацьовану зміну в нічний час), за 2022 рік, а також копії нарядів, на які посилається відповідач у своєму листі від 15.08.2024 № 127/21/01-2024.
Ухвалою суду від 23.10.2024 клопотання Головного управління Національної поліції в Сумській області про продовження строку на виконання ухвали суду від 10.10.2024 про витребування доказів задоволено та продовжено Головному управлінню Національної поліції в Сумській області строк для виконання ухвали суду від 10.10.2024 про витребування доказів до 5 листопада 2024 року.
06.11.2024 відповідачем подана заява, в якій просить надати ГУНП в Сумській області додатковий час для виконання вимог ухвали Сумського адміністативного суду від 10.10.2024 року у справі № 480/5243/24, оскільки станом на 05.11.2024 запитувані документи від Роти особливого призначення ГУНП в Сумській області не надходили.
Дослідивши доводи клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з ч. 3 ст. 121 КАС України якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою (ч. 6 ст. 121 КАС України).
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне продовжити строк для виконання ухвали суду від 10.10.2024 про витребування доказів.
Керуючись ст. 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Головного управління Національної поліції в Сумській області про продовження строку на виконання ухвали суду від 10.10.2024 про витребування доказів - задовольнити.
Продовжити Головному управлінню Національної поліції в Сумській області строк для виконання ухвали суду від 10.10.2024 про витребування доказів до 18 листопада 2024 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Прилипчук