про поновлення провадження у справі
07 листопада 2024 року м. Рівне №460/18247/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А. розглянувши питання про поновлення провадження у адміністративній справі за позовом
Державної екологічної інспекції Поліського округу
доДержавого підприємства "Зірненський спиртовий завод"
про застосування заходів реагування,
У провадженні суду перебуває справа за позовом Державної екологічної інспекції Поліського округу до Державного підприємства "Зірненський спиртовий завод", в якому позивач просив :
-застосувати заходи реагування Державного підприємства "Зірненський спиртовий завод" шляхом часткової зупинки діяльності, а саме: тимчасової заборони (зупинення) експлуатації водогосподарських споруд та пристроїв до встановлення засобів вимірювальної техніки та місця видалення відходів до обладнання його спостережувальними свердловинами.
Загальне позовне провадження у справі відкрито ухвалою суду від 04.01.2022.
Ухвалою суду від 07.02.2022 закрито підготовче провадження у справі та призначено судовий розгляд по суті.
Ухвалою суду від 16.06.2022 клопотання представника позивача - Державної екологічної інспекції Поліського округу, - задоволено.
Зупинено провадження у справі №460/18247/21 - до припинення або скасування дії воєнного стану на території України.
За правилами ч.1 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), завданням адміністративного судочинства є не лише справедливе та неупереджене, а й своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
З аналізу практики Європейського суду з прав людини щодо тлумачення поняття "розумний строк" слідує, що строк, який можна визначити розумним, не може бути однаковим для всіх справ і було б неприродньо встановлювати один і той самий строк для всіх випадків. Таким чином, у кожній справі виникає проблема оцінки розумності строку, яка залежить від певних обставин ("Броуґан та інші проти Сполученого Королівства"). Для визначення того, чи була тривалість певного строку розумною, передусім встановлюється початок цього строку та його закінчення. Строк, який слід брати до уваги в зазначеному відношенні, охоплює весь період провадження. У цивільних, адміністративних і господарських справах перебіг провадження для цілей статті 6 Конвенції розпочинається з часу надходження позовної заяви до суду, а закінчується ухваленням остаточного рішення у справі, якщо воно не на користь особи ("Скопелліті проти Італії"), або виконанням рішення, ухваленого на користь особи ("Папахелас проти Греції").
В аспекті статті 6 Конвенції найбільш поширеним порушенням у справах проти України Європейський суд з прав людини встановив порушення права позивача на розгляд судом справи протягом розумного строку.
Розгляд даної адміністративної справи в суді першої інстанції наразі триває понад один рік, що, з урахуванням предмету спору, не може вважатися розумним строком судового розгляду справи незначної складності в розумінні ч.2 ст.263 КАС України та п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
З метою дотримання права позивача на справедливий розгляд справи впродовж розумного строку, суд вважає за необхідне поновити провадження в даній адміністративній справі.
Керуючись статтями 2, 237, 241, 248, 256 КАС України, суд,-
Провадження у адміністративній справі №460/18247/21 - поновити.
Призначити судове засідання з розгляду справи по суті на 02.12.2024 на 15:30 год. в залі засідань Рівненського окружного адміністративного суду (вул.16 Липня, 87, м. Рівне, 33028).
Повідомити учасників справи про дату, місце і час судового розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.А. Борискін