07 листопада 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/10088/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Довгопол М.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання позивача про визнання неподаними третьою особою документів (доказів) та клопотання позивача про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Департамент контррозвідки Служби безпеки України, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, в якій з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 11.09.2024, просить:
1) визнати протиправним та скасувати рішення Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 25.07.2024 року №23 про скасування дозволу на імміграцію в Україну від 15.05.2017 та скасування посвідки на постійне проживання в Україні серії № НОМЕР_1 від 13.06.2017 ;
2) зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області поновити посвідку на постійне проживання в Україні серії № НОМЕР_1 від 13.06.2017 та повідомити Адміністрацію Державної прикордонної служби України про скасування рішення № 23 від 25.07.2024 року про скасування дозволу на імміграцію в Україну ОСОБА_1 .
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 серпня 2024 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 16 вересня 2024 року залучено до участі в адміністративній справі №440/10088/24 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Департамент контррозвідки Служби безпеки України (вул. Володимирська, 33, м. Київ, 01601), витребувано від Департаменту контррозвідки Служби безпеки України належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для направлення Департаментом контррозвідки Служби безпеки України до Державної міграційної служби України подання від 24.02.2023 №2/3/3-3501нт, визначено, що витребувані документи надати до суду у десятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду.
28.10.2024 до суду надійшло клопотання позивача про визнання неподаними третьою особою документів (доказів).
Також 30.10.2024 позивач подав до суду клопотання про витребування доказів, в якому просив повторно витребувати у третьої особи копії документів, що стали підставою для направлення Департаментом контррозвідки Служби безпеки України до Державної міграційної служби України подання від 24.02.2023 №2/3/3-3501нт.
Вирішуючи клопотання позивача, суд виходить з такого.
Із матеріалів справи слідує, що третьою особою у строк, встановлений судом в ухвалі від 16.09.2024, витребувані документи (копії документів, що стали підставою для направлення Департаментом контррозвідки Служби безпеки України до Державної міграційної служби України подання від 24.02.2023 №2/3/3-3501нт) не надано, натомість листом від 14.10.2024, який надійшов до суду 21.10.2024, повідомлено, що запитувана інформація направлялася на адресу в.о. голови суду ОСОБА_2 листом від 30.06.2023.
Суд наголошує, що в силу вимог частин 6, 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Необхідно зазначити, що третьою особою не наведено обставин щодо неможливості подати витребувані докази. При цьому факт направлення тих чи інших документів на адресу в.о. голови суду Ігоря Шевякова листом від 30.06.2023 не свідчить про виконання ухвали суду від 16.09.2024, оскільки суд позбавлений можливості залучити у цій справі документи, які подавалися для іншої справи.
Отже, суд констатує, що ухвала суду від 16.09.2024 щодо витребування доказів третьою особою не виконана, витребувані документи не надано.
Згідно з частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За змістом частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Беручи до уваги наведене, суд з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи вважає за необхідне повторно витребувати від Департаменту контррозвідки Служби безпеки України належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для направлення Департаментом контррозвідки Служби безпеки України до Державної міграційної служби України подання від 24.02.2023 №2/3/3-3501нт.
Таким чином клопотання позивача підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання ОСОБА_1 про визнання неподаними третьою особою документів (доказів) та про витребування доказів задовольнити.
Повторно витребувати від Департаменту контррозвідки Служби безпеки України належним чином засвідчені копії документів, що стали підставою для направлення Департаментом контррозвідки Служби безпеки України до Державної міграційної служби України подання від 24.02.2023 №2/3/3-3501нт.
Витребувані докази надати до суду у десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею
Суддя М.В. Довгопол