справа №380/22183/23
про поновлення провадження у справі
05 листопада 2024 року
Львівський окружний адміністративний суд:
в складі головуючої судді - Потабенко В.А.,
за участі секретаря судового засідання - Согор А.Н. ,
за участі:
представника позивача - Довганя В.І., згідно договору,
представника відповідача - не прибув,
прокурора - Шимін Н.О., згідно наказу,
представника третьої особи - згідно наказу, Палко Д.І., згідно довіреності,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в підготовчому засіданні клопотання про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства культури та інформаційної політики України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту архітектури та містобудування Львівської обласної державної адміністрації, в інтересах якого вступила у справу Львівська обласна прокуратура, про визнання протиправним і скасування наказу,
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства культури та інформаційної політики України, за участю третіх осіб, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту архітектури та містобудування Львівської обласної державної адміністрації, у якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства культури та інформаційної політики України від 18.01.2021 №14 в частині занесення до Державного реєстру нерухомих пам'яток України за категорією місцевого значення об'єктів культурної спадщини, які взято на державний облік відповідно до законодавства, що діяло до набрання чинності Закону України «Про охорону культурної спадщини» у Львівській області згідно з переліком, відповідно до додатку будинку по вулиці Бортнянського Д., 55 в місті Львові, що вказаний як «Вілла» під порядковим № 90, охоронний номер 4091-Лв.
Ухвалою від 25.09.2023 суддя залишила позовну заяву без руху.
Ухвалою від 09.10.2023 суддя прийняла позовну заяву до розгляду та відкрила провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
17.10.2023 представник позивача подав заяву про зупинення провадження у справі (вх. № 20215ел.). В обґрунтування клопотання зазначає, що постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 380/11536/22 визнано протиправним та скасовано розпорядження представника Президента України № 374 від 15.04.1994 «Про взяття під охорону держави споруд Львівської області, що мають визначну наукову, історичну, художню і містобудівельну цінність» в частині затвердження пункту 24 Додатку до цього розпорядження, яким включено до переліку пам'яток архітектури місцевого значення «віллу» за адресою: м. Львів, вул. Бортнянського, 55. Тобто, відповідно до зазначеного судового рішення скасовано розпорядження, на підставі якого винесено оскаржуваний наказ. Відтак постанова Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 380/11536/22 впливає на правильність вирішення спору в розглядуваній справі. Однак відповідно до ухвали Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 29.09.2023 зупинено дію постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 380/11536/22 до закінчення її перегляду у касаційному порядку. На підставі зазначеного представник позивача вважає, що справу № 380/11536/22 неможливо вирішити до вирішення справи № 380/22183/23. Відтак, представник позивача на підставі п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України просить суд зупинити провадження у справі № 380/22183/23 до вирішення пов'язаної з нею справи № 380/11536/22.
Ухвалою суду від 07.11.23 було зупинено провадження у справі № 380/22183/22 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства культури та інформаційної політики України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту архітектури та містобудування Львівської обласної державної адміністрації, в інтересах якого вступила у справу Львівська обласна прокуратура, про визнання протиправним і скасування наказу, до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі № 380/11536/22.
15.10.24 до суду надійшло клопотання від представника Львівської обласної прокуратури (вх. 76612). про поновлення провадження у справі з огляду на те, що ухвалою Верховного Суду від 19.09.2024 закрито касаційне провадження за скаргою Львівської обласної прокуратури на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 380/11536/22 за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної державної адміністрації, за участі Львівської обласної прокуратури та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, Міністерства культури та інформаційної політики України про визнання протиправними дій. Зазначена ухвала набрала законної сили з моменту її підписання суддями та не оскаржується. Отже, оскільки обставини, що викликали зупинення провадження у цій справі, усунені, наявні підстави для поновлення провадження у справі.
17.10.24 з таким же клопотанням (вх. № 77191) про поновлення провадження у справі звернувся і представник позивача.
Вирішуючи питання про поновлення провадження у справі, суд виходив з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. ч. 2 та 3 ст. 237 КАС України з дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Враховуючи те, що ухвалою Верховного Суду від 19.09.2024 закрито касаційне провадження за скаргою Львівської обласної прокуратури на постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.08.2023 у справі № 380/11536/22, суд приходить до висновку, що провадження у справі необхідно поновити у зв'язку з усуненням обставин, що раніше зумовили його зупинення.
Керуючись ст. ст. 237, 243, 248, 250, 294 КАС України, суд
поновити провадження у справі №380/22183/23 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства культури та інформаційної політики України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту архітектури та містобудування Львівської обласної державної адміністрації, в інтересах якого вступила у справу Львівська обласна прокуратура, про визнання протиправним і скасування наказу .
Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 19 листопада 2024 року о 12:45 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, зал судових засідання №6).
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення, постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи по суті.
Повний текст ухвали складений 07.11.2024.
Суддя Потабенко Варвара Анатоліївна