ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/17446/24
провадження № 2-о/753/708/24
14 жовтня 2024 року Дарницький районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді КОЛЕСНИКА О.М.
при секретарі МАЛИШЕНКО С.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Дарницький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту, що має юридичне значення
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення.
Заява мотивована тим, що відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 26 березня 2004 року Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції, ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Луганськ, батьками записані ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , актовий запис № 325 від 26.03.2004 року.
На даний момент у заявника виникла необхідність отримати новий паспорт громадянки України з електронним носієм, оскільки дія старого паспорту закінчилася 10.07.2002 року.
ОСОБА_3 звернулася до Дарницького районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві з заявою про повторну видачу свідоцтва про народження ОСОБА_1 , де отримала відмову від 08 грудня 2023 року, в якій зазначено, що якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, повторна видача свідоцтва, витягу архівної довідки здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного сталу складеного, як в електронному вигляді, так і на паперовому носії.
При цьому, в Державному реєстрі актів цивільного стану інформація про народження заявника відсутня, через втрату оригіналу свідоцтва про її народження.
За таких обставин заявниця позбавлена можливості отримати повторно свідоцтво про її народження, не інакше як на підставі рішення суду про встановлення факту народження, від якого залежить реалізація її прав та обов'язків.
Ухвалою судді Дарницького районного суд м. Києва від 13 вересня 2024 року було відкрито провадження по даній справі та призначено судове засідання.
Заявник та заінтересовані особи в судове засідання не з'явилися, про розгляд справи були повідомлені належним чином, однак предстаником заявника та заінтересованою особою надано заяви про розгляд справи за відсутності їх відсутності.
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 26 березня 2004 року Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції, ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Луганськ, батьками записані ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , актовий запис № 325 від 26.03.2004 року.
У серпні 2014 року у зв'язку з початком антитерористичних дій на території Луганської області ОСОБА_1 була вимушена переїхати до міста Києва, де й проживає по теперішній час разом з мамою ОСОБА_3 .
Однак, оригінал свідоцтва про народження ОСОБА_1 втрачений, заявницею та до суду була надана копія свідоцтва про її народження.
На даний момент у ОСОБА_1 виникла необхідність отримати новий паспорт громадянки України з електронним носієм, оскільки дія її старого паспорту закінчилася 10.07.2002 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Відповідно до ч. 4 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» Державний реєстр актів цивільного стану громадян - це державна електронна інформаційна система, яка містить відомості про акти цивільного стану, зміни, що вносяться до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання та відомості про видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану і про видачу витягів з нього. Державний реєстр актів цивільного стану громадян ведеться відділами державної реєстрації актів цивільного стану.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» повторна видача свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, оригінал якого було вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, та повторна видача свідоцтва у разі внесення змін до актового запису чи його поновлення здійснюються відділами державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичними представництвами і консульськими установами України на підставі актового запису цивільного стану за заявою особи, щодо якої складено запис, батьків, усиновлювачів, опікунів, піклувальників, представника закладу охорони здоров'я, навчального або іншого дитячого закладу, де постійно перебуває дитина, органу опіки та піклування.
Відповідно до частин 1, 2, 3, 6 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення. На підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання за місцем перебування.
Згідно з пунктом 3 розділу I Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 32/5 від 18.10.2000 р., за заявами громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї, державну реєстрацію актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання здійснюють відділи державної реєстрації актів цивільного стану за місцем звернення заявника.
Порядок повторної видачі документів про державну реєстрацію актів цивільного стану встановлено розділом IV цих Правил.
За змістом п. 2 розділу IV цих Правил, якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, повторна видача свідоцтва здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного стану, складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії. Повторна видача свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану у такому випадку здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану незалежно від місця державної реєстрації акту цивільного стану та місця проживання заявника. Відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторно свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану або на підставі підтвердження про це відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання актового запису цивільного стану. Свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану видається повторно без підтвердження у разі зберігання актового запису цивільного стану на тимчасово окупованій території України. Перевірка відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану під час повторної видачі свідоцтва або витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян не проводиться, якщо достовірність актового запису цивільного стану перевірено автоматизованим способом адміністратором цього Реєстру або відділом державної реєстрації актів цивільного стану з накладенням кваліфікованого електронного підпису посадової особи, яка здійснювала таку перевірку.
Відповідно до п. 13 Постанови Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-XII про "ПОЛОЖЕННЯ про паспорт громадянина України" для отримання паспорту заявник має надати оригінал свідоцтва про народження.
Відповідно до Постанови КМУ № 302 від 25 березня 2015 р. "Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України", а саме в п 17 у разі відсутності в Реєстрі відомостей про народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть, які підлягають обов'язковому внесенню до Реєстру, в обсязі, необхідному для ідентифікації особи у зв'язку з оформленням (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміном паспорта відповідно до Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус", такі відомості з Державного реєстру актів цивільного стану громадян отримуються в порядку міжвідомчої електронної інформаційної взаємодії Реєстру та Державного реєстру актів цивільного стану громадян через систему електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів у порядку, передбаченому законодавством.
У разі коли інформація про особу в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутня або інформація про особу потребує перевірки, одержання відомостей про особу здійснюється шляхом надсилання запитів до відділів державної реєстрації актів цивільного стану та надання відповідей на них в паперовій формі.
Судом встановлено, що у Державному реєстрі актів цивільного стану інформація про народження ОСОБА_1 відсутня, через втрату оригіналу свідоцтва про її народження.
Відсутність оригіналу свідоцтва про народження та даних у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян перешкоджає в повторному отриманні свідоцтва про народження та в подальшому оформленні для паспорта громадянина України.
Мати ОСОБА_1 - ОСОБА_3 звернулася до Дарницького районного у місті Києві відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у місті Києві з заявою про повторну видачу свідоцтва про народження ОСОБА_1 , де отримала відмову від 08 грудня 2023 року, в якій зазначено, що якщо оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану вкрадено, загублено, пошкоджено чи знищено, повторна видача свідоцтва, витягу архівної довідки здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану на підставі актового запису цивільного сталу складеного як в електронному вигляді, так і на паперовому носії.
Перевірка наявності актового запису цивільного стану проводиться за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян, а також за даними книг державної реєстрації актів цивільного стану і метричних книг, які зберігаються в архіві відділах державної реєстрації актів цивільного стану, до внесення їх відомостей до цього Реєстру.
Відділ державної реєстрації актів цивільного стану видає повторне свідоцтво, витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію акту цивільного стану після безпосередньої перевірки відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану.
Повторне свідоцтво, витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію акту цивільного стану видається повторно без підтвердження у разі зберігання актового запису цивільного стану на тимчасово окупованій території України або районі проведення антитерористичної операції, за наявності інформації згідно відомостям Державного реєстру актів цивільного стану громадян.
Поновлення актових записів цивільного стану проводиться за заявою: особи щодо якої було складено актовий запис; одного з батьків неповнолітнього (малолітнього); опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого.
Поновлення втрачених актових записів про народження, шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (оригінал свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії засвідчені нотаріально, та на підставі рішення суду).
Відповідно до п. 3.8. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. №96/5 разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються: архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву; документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо); інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
Відповідно до абз. 5 п. 3.9. Правил у разі якщо неможливо витребувати копії актових записів цивільного стану або підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану у зв'язку з тимчасовою окупацією території України, державна реєстрація актів цивільного стану підтверджується відповідними свідоцтвами про державну реєстрацію актів цивільного стану, витягами з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, якщо вони не містять незастережених виправлень, дописок чи явних ознак підробки.
Згідно з абз. 4 п. 3.13. Правил у разі якщо неможливо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану у зв'язку зі зберіганням актових записів цивільного стану на тимчасово окупованій території України, актовий запис цивільного стану поновлюється у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, до якого подано відповідну заяву громадянами України, які проживають на тимчасово окупованій території України або переселилися з неї; у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання громадянина України, яке знаходиться за межами тимчасово окупованої території України.
Згідно з п 3.16. Правил на підставі поновленого актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану для вручення. На свідоцтві проставляються штампи "Запис поновлено" та "Повторно".
Згідно з абз. 1 п. 3.17. Правил рішення суду про встановлення факту державної реєстрації акту цивільного стану є підставою для поновлення актового запису цивільного стану у відділі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.
Згідно з абз. 2 п. 3.17. Правил рішення суду про встановлення факту народження, смерті в певний час, постановлене судом у разі неможливості їх реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану, є підставою для державної реєстрації таких фактів.
Таким чином, діючий порядок оформлення повторно свідоцтва про народження, у разі втрати оригіналу свідоцтва на тимчасово окупованій території, зважаючи на відсутність в Державному реєстрі актів цивільного стану громадян актового запису про народження дитини в електронному вигляді та неможливість витребування такого актового запису в паперовому вигляді із-за його знаходження на тимчасово окупованій території, не дозволяє заявниці отримати повторно свідоцтво про її народження у позасудовому порядку.
За приписами ст. ст.76 - 81 ЦПК доказами є будь-які фактичні дані на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін; докази повинні бути належними, тобто містити інформацію щодо предмету доказування; обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи немайнових прав.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Згідно з ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
З огляду на наведене, оцінивши надані заявником докази, суд приходить до висновку що вимоги заяви обґрунтовані та знайшли своє підтвердження, а тому заява підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
На підставі викладеного та керуючись стст. 3, 10, 76-81, 293-294, 315, 319 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Дарницький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт державної реєстрації народження та поновити актовий запис про народження громадянки України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьками якої вказано: батько - ОСОБА_2 , мати - ОСОБА_3 , факт народження було зареєстровано в місті Луганськ, актовий запис № 325 від 26 березня 2004 року Міським відділом реєстрації актів цивільного стану Луганського обласного управління юстиції.
Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржене позивачем до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня отримання його копії.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.
СУДДЯ: КОЛЕСНИК О.М.