про залишення позовної заяви без руху
06 листопада 2024 року м. Кропивницький Справа № 390/2247/24
провадження № 2-іс/340/70/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО перевірвши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до відповідача: Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Кіровоградського районного суду Кіровоградської області з позовною заявою, у якій просить визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не розгляду поданих рапортів нарахування грошового забезпечення за час лікування та виплати матеріальної та грошової допомоги.
Ухвалою Кіровоградського районного суду Кіровоградської області від 11.10.2024 року матеріали адміністративної справи №390/2247/24 передано до Кіровоградського окружного адміністративного суду.
Справа 01.11.2024 надійшла до Кіровоградського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями передана на розгляд судді Науменку В.В.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини 1 статті 160 КАС України, у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Згідно з пункту 4 частини 5 вказаної статті КАС України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до частини 4 статті 161 КАС позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Водночас, матеріали позову не містять доказів протиправних дій (бездіяльності) Військової частини НОМЕР_2 стосовно ненарахування та невиплати за час лікування та перебування у розпорядженні командира грошового забезпечення. Доказів звернення до відповідача із заявою про нарахування та виплату матеріальної допомоги та грошової допомоги на оздоровлення матеріали позову також не містять, як і доказів того, що два рапорти від 11.03.2024 року, які додані до позовної заяви, надсилались та отримані відповідачем.
Відтак, позовна заява та додані документи не містять доказів протиправних дій відповідача, а тому позивачу необхідно, насамперед, надати докази протиправних дій відповідача відповідно до характеру заявлених вимог, або ж навести обгрунтовані причини неможливості надання таких доказів.
Крім того, позивач зазначає в якості третьої особи Міністерство Оборони України.
Статус третіх осіб як учасників справи визначений статтею 49 КАС України. Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Наведена норма закону свідчить про те, що необхідною умовою для залучення третіх осіб є наявність факту, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Натомість до позову не долучено обґрунтованого клопотання про залучення третьої особи, з обґрунтуванням, яким чином судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки вказаної третьої особи, а також на чиїй стороні має залучатися така особа та чи заявляє вона самостійні вимоги.
Отже, позивачу необхідно надати суду письмові, обґрунтовані пояснення щодо підстав для залучення вказаної у позові третьої особи із зазначенням прав, свобод, інтересів або обов'язків такої особи, на які може вплинути судове рішення у справі.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Зважаючи на вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху з встановленням строку для усунення виявлених недоліків.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 170, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити особі, що подала позовну заяву, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута.
Ухвала судді набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду В.В. НАУМЕНКО