05 листопада 2024 року м.Кропивницький Справа № 340/6143/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, код ЄДРПОУ 20632802) про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,-
19.09.2024 ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду із позовом до ГУ ПФУ в Кіровоградській області та просить суд:
- Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (місто Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, 25009, код ЄДРПОУ 20632802) від 21.02.2023 року № 8048 про утримання з пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) надміру виплачених коштів за період з 25.02.2022 року по 31.12.2023 року в сумі 94910,48 грн, як працевлаштованого пенсіонера.
- Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (місто Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, 25009, код ЄДРПОУ 20632802) припинити проведення утримання грошових коштів у розмірі 94910,48 грн з пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у розмірі 20 відсотків пенсії.
Обгрунтовуючи позовні вимоги вказує, що Відповідно до абзацу восьмого частини 2 статті 33 Закону № 1058, позивачу призначена пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.
Позивач призваний на військову службу за мобілізацією відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 69/22 «Про загальну мобілізацію» з 25.02.2022 року.
З 25.02.202 року по 19.07.2024 року ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах України.
Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 , виданого 05.12.2023 року відділом персоналу штабу військової частини НОМЕР_3 .
.В зв'язку з призовом позивача на військову службу за мобілізацією, відповідачем у лютому 2023 року, призначено позивачу пенсію по інвалідності починаючи з 25.02.2022 року та розраховано переплату пенсії в розмірі 94910,48 грн за період з 25.02.2022 по 31.12.2022 року. Також, відповідач в зв'язку з цим, з 01.01.2023 року самовільно розмір пенсії ОСОБА_1 розрахував за ч. 1 ст. 33 Закону № 1058, що призвело до зменшення нарахованого розміру пенсії вдвічі з 20072,77 грн до 10430,31 грн.
За інформацією наданою відповідачем, листом від 21.02.2023 року № 1100-0503-8/8048 пенсіонера було повідомлено про виявлену переплату та запропоновано повернути зайво отримані кошти на рахунок управління.
В зв'язку з тим, що кошти на рахунок не надійшли, відповідач розпочав утримання надміру виплачених коштів в сумі 94910,48 грн з травня 2024 року в межах 20 % суми пенсії на підставі рішення від 21.02.2023 року № 8048, відповідно до статті 50 Закону № 1058.
Згідно наданого відповідачем розрахунку, з травня 2024 року з пенсії ОСОБА_1 утримується щомісячно по 2067,86 грн..
Вважаючи вказані дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду.
Ухвалою суду від 23.09.2024 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 23.09.2024 задоволено клопотання позивача та вжито заходів із забезпечення позову шляхом зупинення стягнення з пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) грошових коштів на підставі рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про утримання надміру виплачених сум пенсій від 21.02.2023 року № 8048 до набрання законної сили судовим рішенням у справі.
Дослідивши докази і письмові пояснення сторін, викладені у заявах по суті справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги належить задовольнити, з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що Відповідно до абзацу восьмого частини 2 статті 33 Закону № 1058, позивачу призначена пенсія по інвалідності в розмірі пенсії за віком, обчисленої відповідно до статей 27 і 28 цього Закону.
Позивач призваний на військову службу за мобілізацією відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року № 69/22 «Про загальну мобілізацію» з 25.02.2022 року.
З 25.02.202 року по 19.07.2024 року ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах України.
Позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 , виданого 05.12.2023 року відділом персоналу штабу військової частини НОМЕР_3 .
.В зв'язку з призовом позивача на військову службу за мобілізацією, відповідачем у лютому 2023 року, призначено позивачу пенсію по інвалідності починаючи з 25.02.2022 року та розраховано переплату пенсії в розмірі 94910,48 грн за період з 25.02.2022 по 31.12.2022 року. Також, відповідач в зв'язку з цим, з 01.01.2023 року самовільно розмір пенсії ОСОБА_1 розрахував за ч. 1 ст. 33 Закону № 1058, що призвело до зменшення нарахованого розміру пенсії вдвічі з 20072,77 грн до 10430,31 грн.
За інформацією наданою відповідачем, листом від 21.02.2023 року № 1100-0503-8/8048 пенсіонера було повідомлено про виявлену переплату та запропоновано повернути зайво отримані кошти на рахунок управління.
В зв'язку з тим, що кошти на рахунок не надійшли, відповідач розпочав утримання надміру виплачених коштів в сумі 94910,48 грн з травня 2024 року в межах 20 % суми пенсії на підставі рішення від 21.02.2023 року № 8048, відповідно до статті 50 Закону № 1058.
Згідно наданого відповідачем розрахунку, з травня 2024 року з пенсії ОСОБА_1 утримується щомісячно по 2067,86 грн..
Вважаючи вказані дії протиправними позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа зобов'язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Згідно зі ст. 103 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788-ХІІ) суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.
Отже, обов'язковою умовою стягнення надміру виплачених пенсій є допущення зловживань з боку пенсіонера та в жодному випадку вказані суми не можуть бути стягнуті у випадку призначення її на підставі недостовірних даних, формування яких не залежить від пенсіонера.
При цьому, порядок утримання (стягнення) надміру виплачених сум пенсій визначений статтею 50 Закону № 1058-IV та статтею 103 Закону № 1788-ХІІ, за правилами яких суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів ПФУ чи в судовому порядку (не більше як 20 % пенсії).
Зловживанням з боку пенсіонера в розумінні частини першої статті 103 Закону № 1788-ХІІ є, зокрема, подання ним документів з явно неправильними відомостями, про які було відомо пенсіонеру.
Такий правовий висновок міститься у постанові Верховного Суду України від 25.10.2016 (справа № 686/26486/14-а та постанові Верховного Суду від 25.09.2018 (справа №340/644/15-а).
Таким чином, відповідальність за достовірність даних, що враховуються при виплаті пенсії, а також обов'язок відшкодовувати надміру виплачені суми соціальних виплат, несуть пенсіонери - у разі не повідомлення органу пенсійного фонду про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати, а також страхувальники -внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів.
Отже, для правильного вирішення питання про утримання надміру сплачених сум пенсії орган, що уповноважений призначати пенсії, має достеменно встановити факт переплати пенсії у зв'язку із поданням недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та з чиєї вини нараховано суми соціальних виплат у розмірі, що суперечить вимогам Закону.
Оцінюючи докази, що свідчать про можливе зловживання, суд, виходячи з презумпції дійсності документів, наданих для призначення пенсії, та презумпції добросовісності позивача, дійшов висновку про відсутність будь-який дій з боку позивача, спрямованих на заволодіння коштами пенсійного фонду шляхом зловживання.
Призов на військову службу позивача обумовлений введенням воєнного стану в країні, а тому, з об'єктивних причин, не може жодним чином свідчити про умисел позивача на отримання пенсії без законних для цього підстав, а тим більше, для висновку про працевлаштування позивача та приховування вказаного факту з метою заволодіння коштами пенсійного фонду України.
Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем доведено належними доказами протиправність дій відповідача щодо утримання надміру виплачених сум пенсій, які належить повернути позивачеві.
При цьому розмір коштів, які належить повернути позивачеві має бути встановлений відповідачем станом на дату набрання рішення суду законної сили у даній справі.
Керуючись ст.ст.132, 139, 242-246, 255, 293, 295-297 КАС України, суд, -
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 21.02.2023 року № 8048 про утримання з пенсії ОСОБА_1 надміру виплачених коштів за період з 25.02.2022 року по 31.12.2023 року в сумі 94910,48 грн, як працевлаштованого пенсіонера.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області припинити проведення утримання грошових коштів у розмірі 94910,48 грн з пенсії ОСОБА_1 у розмірі 20 відсотків пенсії.
Заходи забезпечення позову вижиті ухвалою суду від 23.09.2024р. втрачають свою чинність з дати набрання законної сили рішенням суду в даній справі.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст.ст.293, 295 - 297 КАС України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК