Справа № 674/1311/24
Провадження № 2-о/674/114/24
31 жовтня 2024 року м. Дунаївці
Дунаєвецький районний суд Хмельницької області в складі: головуючий - суддя Сосна О.М., за участю секретаря судового засідання Мудрицької Л.В., представника заявниці адвоката Наталюка Н.М., представника заінтересованої особи Москаленка А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Міністерство оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення фактів віднесення її до членів сім'ї та перебування на утриманні,
ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту перебування на утриманні мотивуючи тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 проходячи військову службу в Збройних Силах України загинув її батько ОСОБА_2 . Заявниця є рідною дочкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який постійно спілкувався із заявницею та все життя матеріально допомагав їй. На даний час заявниця залишилась без будь якої підтримки.
Представник заінтересованої особи Міністерства оборони України (далі - МОУ) Москаленко А.О. у судовому засіданні подав заяву про закриття провадження у справі у якій зазначає, що у даному випадку наявні підстави для закриття провадження у справі з огляду на те, що чинним законодавством України передбачений позасудовий порядок отримання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України. Відповідно до п.13 Порядку надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, затвердженого постановою КМУ від 23.09.2015 №740 рішення про надання (відмову) статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України приймається місцевим структурним підрозділом з питань ветеранської політики за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання (перебування) або за адресою фактичного місця проживання заявника в місячний строк з дня надходження заяви. Рішення органу соціального захисту населення може бути оскаржене в судовому порядку. У даній справі відсутні відомості про те, що заявниця зверталась до місцевого структурного підрозділу з питань ветеранської політики для надання їй статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника та до територіального органу Пенсійного фонду України з питання призначення пенсії в разі втрати годувальника або отримала відповідну відмову.
Представник заявниці адвокат Наталюк Н.М. у судовому засіданні проти задоволення заяви заперечував та вказав, що заява є безпідставною, встановлення даних фактів потрібне заявниці не для отримання пенсії, а для отримання одноразової грошової допомоги. Також посилається на постанову Верховного Суду від 18.01.2024 у справі №560/17953/21.
Представник заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з'явився, повідомлявся про час та місце розгляду справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, клопотання, дійшов до наступного висновку.
Згідно п.2 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні. За змістом частини другої цієї статті зазначений перелік фактів не є вичерпним.
Заявниця ОСОБА_1 звернулась до суду із даною заявою та просить встановити два юридичні факти: віднесення її до членів сім'ї свого батька ОСОБА_2 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 ; знаходження її на утриманні свого батька ОСОБА_2 на момент його смерті. Зазначене необхідно для отримання одноразової грошової допомоги (далі - ОГД) родині, утриманцям загиблого військовослужбовця під час виконання ним службових обов'язків.
Згідно п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 (в редакції чинній на 02.02.2024) встановлено виплату ОГД у відповідному розмірі сім'ям загиблих осіб, зазначених у пунктах 1-1-2 цієї постанови., яка розподіляється рівними частинами на всіх отримувачів, передбачених у ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Відповідно до ч. 1 ст. 16-1 зазначеного Закону право на призначення та отримання ОГД мають батьки, один із подружжя, який не одружився вдруге, діти, які не досягли повноліття, утриманці загиблого (померлого). Утриманцями вважаються члени сім'ї, які мають право на пенсію у разі втрати годувальника відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" за загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов'язаного або резервіста (особу, звільнену з військової служби, смерть якої настала протягом року після звільнення).
Щодо обставин цієї справи заявниця зазначає про ОГД члену сім'ї загиблого військовослужбовця.
В свою чергу представник МОУ зазначає про можливий позасудовий порядок отримання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці.
Як зазначено у вступній частині Порядку надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України, затвердженого постановою КМУ від 23.09.2015 № 740 він прийнятий відповідно до частини другої статті 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Цей Закон визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них (його вступна частина).
Згідно ч.4 ст. 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (в редакції станом на 02.02.2024) до членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, зазначених у цій статті, належать: батьки; один із подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні; діти, які не мають (і не мали) своїх сімей; діти, які мають свої сім'ї, але стали особами з інвалідністю до досягнення повноліття; діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти; утриманці загиблого (померлого), яким у зв'язку з цим виплачується пенсія.
Як вбачається з наведеного вище саме положення ч.1 ст. 16-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у відповідній редакції визначають коло осіб, які мають право на ОГД. Поряд з цим ч.4 ст. 10-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачає: відмінне коло осіб, які є членами сімей, та іншу мету - встановлення відповідного статусу, не пов'язану з вказаною виплатою.
Посилання представника заінтересованої особи на висновки, викладені у постанові Верховного Суду від 30.08.2023 у справі №332/1267/23 не є релевантними до обставин даної справи за заявою ОСОБА_1 , оскільки наведені висновки стосуються саме встановлення факту загибелі у зв'язку з участю у вказаних у заяві обставинах та з метою надання статусу члена сім'ї загиблого (померлого) Захисника України, а не призначення чи виплату ОГД.
Щодо іншого факту - знаходження заявниці на утриманні свого батька, представник заінтересованої особи зазначає, що утриманцями вважаються члени сім'ї, які мають право на пенсію в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Однак вимоги заяви про перебування заявниці, на її думку, на утриманні загиблого батька, обгрунтовані не фактом отримання пенсії в разі втрати годувальника, а матеріальним утриманням (допомогою) загиблого ОСОБА_2 .
За принципом диспозитивності цивільного судочинства (ст. 13 ЦПК України) саме особа, яка звертається до суду, визначає відповідні вимоги та їх обґрунтування відповідними доказами, розпорядження щодо предмета спору на власний розсуд. Обгрунтованість відповідних вимог, оцінка доказів за встановлених обставин і відповідних правовідносин є предметом ухвалення судового рішення по суті справи (ст. 89, 263-265 ЦПК України).
Отже, за наведених вище обставин заява представника заінтересованої особи МОУ про закриття провадження у справі задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.255, 258-261, 315 ЦПК України, -
У задоволенні заяви представника заінтересованої особи Міністерства оборони України Москаленка А.О. про закриття провадження у справі відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 05 листопада 2024 року.
Суддя О.М. Сосна