Справа № 404/7317/24
Номер провадження 3/404/3493/24
06 листопада 2024 року суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда Бурко Руслан Володимирович, розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , керівника ТОВ «М'ясокомбінат «Ятрань»,
за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, суд,-
05 листопада 2024 року до суду повторно надійшов матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії № 450/31-00-04-01-04 від 06.08.2024 р. при перевірці керівника ТОВ «М'ясокомбінат «Ятрань», яке розташоване в м. Кропивницький по вул. Братиславська, 82, було встановлено, що керівником ТОВ «М'ясокомбінат «Ятрань», ОСОБА_1 порушено п.п. 49.18.2 п.49.18 ст. 49 п.п.б та п.п. б п. 176.2 ст. 176 ПКУ, а саме порушено порядок подання відомостей про виплачені доходи, зокрема несвоєчасне подання розрахунку за І квартал 2024 року.
Дослідивши матеріали справи, з метою об'єктивного розгляду протоколу про адміністративне правопорушення суд приходить до висновку про необхідність повернення адміністративного матеріалу для доопрацювання органу, який його склав у зв'язку з наступним.
Згідно зі ст. 245 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян в дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до вимог ст. 256 цього ж Кодексу у протоколі про адміністративне правопорушення, крім іншого, зазначаються відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення, дату народження); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
З адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 вбачається, що він складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме дата, місяць, рік народження, адреса, за якою правопорушник проживає та інші відомості на особу, які мають значення для вирішення справи, такі як сімейний стан, наявність утриманців.
У зв'язку з чим постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.08.2024 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП було повернуто на доопрацювання.
27.09.2014 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП за те саме правопорушеннянадійшли до суду з новим протоколом.
При цьому адміністративного протоколу відносно ОСОБА_1 знову був складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме дата, місяць, рік народження, адреса, за якою правопорушник проживає та інші відомості на особу, які мають значення для вирішення справи, такі як сімейний стан, наявність утриманців.
У зв'язку з чим постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 27.09.2024 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП було повторно повернуто на доопрацювання.
05.11.2014 року матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП за те саме правопорушеннянадійшли до суду знову з новим протоколом, який знову складений з порушенням вимог ст. 256 КУпАП, оскільки у протоколі про адміністративне правопорушення відсутні відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, а саме дата, місяць, рік народження, адреса, за якою правопорушник проживає та інші відомості на особу, які мають значення для вирішення справи, такі як сімейний стан, наявність утриманців.
З урахуванням рішення ЄСПЛ у справах "Malofeyeva v. Russia" та "Karelin v. Russia" суд зазначає, що у випадку, коли викладена в протоколі фабула адміністративного правопорушення не відображає всіх істотних ознак складу правопорушення, суд не має права самостійно редагувати її, а так само не може відшукувати докази на користь обвинувачення, оскільки це становитиме порушення права на захист (особа не може належним чином підготуватися до захисту) та принципу рівності сторін процесу (оскільки особа має захищатися від обвинувачення, яке підтримується не стороною обвинувачення, а фактично судом).
Таким чином, в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, що в силу ст. 247 КУпАП є підставою для закриття провадження по справі.
З огляду на викладене та керуючись ч. 1 ст. 163-4, ст.ст. 247, 266, 284 КУпАП,-
1.Висновки судді.
Закрити провадження в справі відносно гр. ОСОБА_1 , за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-4 КУпАП, в зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
2.Строк і порядок набрання постановою законної сили та її оскарження.
Постанова може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення через Кіровський районний суд м. Кіровограда
Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Р. В. Бурко