Справа № 569/16480/24
01 листопада 2024 року місто Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі:
головуючого судді Першко О.О.,
секретар судового засідання Прокопчук Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про стягнення коштів,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду із позовом до ГУ ПФУ в Рівненській області (далі - відповідач), в якому, з урахуванням клопотання про уточнення позовних вимог, просить стягнути з відповідача належну ОСОБА_2 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 , суму нарахованої, на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01 червня 2022 року у справі № 460/50749/22, але не виплаченої пенсії в розмірі 56 210 грн. 22 коп.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її дід ОСОБА_2 . Згідно довідки про склад спадкоємців від 18 червня 2024 року № 237/02-14 вона є єдиним спадкоємцем його майна.
При цьому, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 01 травня 2023 року у справі №460/50749/22, яке набрало законної сили 01 червня 2023 року, позов ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в Рівненській області задоволено повністю. Зобов'язано ГУ ПФУ в Рівненській області здійснити з 03 червня 2022 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 , як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному ст. 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік).
03 липня 2023 року відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 , а також згодом йому направлено лист в якому повідомлено, що на виконання рішення суду по справі № 460/50749/22 йому нарахована заборгованість по пенсії за період з 03 червня 2022 року по червень 2023 року.
В червні 2024 року, після отримання довідки про склад спадкоємців від приватного нотаріуса Овдіюка А., вона звернулася до ГУ ПФУ в Рівненській області, а саме до Відділу обслуговування громадян № 5, що знаходиться в м. Дубровиця. У вказаному центрі їй повідомили, що дійсно така заборгованість існує, але жодних письмових відомостей їй не надали. В липні 2024 року вона поїхала до ГУ ПФУ в Рівненській області та у скриньці для звернень громадян залишила заяву з проханням здійснити їй, як спадкоємцю, виплату заборгованості згідно з рішенням суду. Протягом місяця, з моменту подачі заяви, відповіді вона не отримала, тому повторно подала заяву до ГУ ПФУ в Рівненській області, відправивши її на офіційну електронну пошту info@rv.pfu.gov.ua 01 серпня 2024 року, але станом на момент подачі позову відповідач ігнорує її звернення, що змушує її звернутися до суду.
30 вересня 2024 року представником відповідача ОСОБА_3 подано відзив на позовну заяву, в якому вона просить закрити провадження у справі, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Окрім того вказує, що згідно з матеріалами пенсійної справи ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Пенсіонеру пенсія виплачувалась без затримки, тому заборгованість з поточних виплат пенсії відсутня. На виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/50749/22 ГУ ПФУ в Рівненській області ОСОБА_2 нараховано суму за період з 03 червня 2022 року по 30 червня 2023 року в розмірі 56 210 грн 22 коп.
Натомість, судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах покладених зобов'язань. Різницю в пенсії, нараховану на виконання рішення суду, після перерахунку інтегровано до підсистеми Реєстр судових рішень, який використовується в роботі органами Пенсійного фонду України з метою систематизації та упорядкування судових рішень. До реєстру, у разі смерті стягувача, вноситься інформація про його дату смерті, також прізвище, ім'я по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків або його серію та номер паспорту особи, яка має право на одержання сум, нарахованих згідно рішення суду у зв'язку зі смертю стягувача. Нарахована сума заборгованості на виконання рішення суду не входить до складу недоотриманої пенсії та виплачується після заміни сторони правонаступником, при відповідному фінансуванні на ці цілі з Державного бюджету України.
Крім того, ОСОБА_1 звернулася до ГУ ПФУ в Рівненській області із заявою про нарахування їй заборгованих сум пенсії лише 18 липня 2024 року, через 09 місяців 19 днів, тобто з порушенням 6-місячного терміну.
Позивач в судове засідання не з'явилася, хоча належним чином повідомлялася про час, дату і місце проведення судового засідання, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. 01 листопада 2024 року ОСОБА_1 подала до суду клопотання, в якому просила розгляд справи провести за її відсутності, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.
Представник ГУ ПФУ в Рівненській області в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час, дату і місце проведення судових засідань, що підтверджується розпискою представника відповідача. 23 жовтня 2024 року представник відповідача ОСОБА_3 подала заяву, в якій просила розгляд справи провести без участі представника ГУ ПФУ в Рівненській області.
Дослідивши матеріали справи і наявні в них докази, суд дійшов наступних висновків.
Судом встановлено, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 01 травня 2022 року у справі № 460/50749/22 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/110551655), яке набрало законної сили 01 червня 2023 року, визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Рівненській області, щодо ненарахування та невиплати із 03 червня 2022 року підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-XII «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зобов'язано ГУ ПФУ в Рівненській області здійснити із 03 червня 2022 року нарахування та виплату підвищення до пенсії ОСОБА_2 як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-XII, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно із законом про Державний бюджет України на відповідний рік). Стягнуто на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Рівненській області судовий збір у розмірі 992 грн 40 коп. Стягнуто на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ПФУ в Рівненській області суму витрат на правничу допомогу адвоката у розмірі 500 грн 00 коп.
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим Дубровицьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Сарненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 06 жовтня 2023 року, серії НОМЕР_1 .
Як слідує з довідки приватного нотаріуса Сарненського районного нотаріального округу Овдіюка А.В. від 18 червня 2024 року № 237/02-14, згідно матеріалів спадкової справи № 20/2024 заведеної до майна ОСОБА_2 , 1934 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , єдиним спадкоємцем його майна є онука - ОСОБА_1 .
18 липня 2024 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача щодо виплати сум пенсії, що підлягали виплаті ОСОБА_2 на підставі рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 01 травня 2023 року по справі № 460/50749/22 і залишилися неодержаними у зв'язку з його смертю.
31 липня 2024 року ОСОБА_1 повторно подала заяву відповідачу про виплату заборгованості згідно рішення суду.
Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Об'єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов'язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.
Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (частина перша статті 16 ЦК України).
Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб'єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.
Конституцією України (стаття 41) та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 року відповідно до Закону від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України), крім прав і обов'язків що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: 1) особисті немайнові права; 2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; 3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 4) права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; 5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 ЦК України (стаття 1219 ЦК України).
За змістом ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу.
За нормами ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини (стаття 1227 ЦК України).
В силу ч. 1 ст. 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.
Згідно з ч. 1 ст. 1269, ч. 1 ст. 1270 ЦК України спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.
Згідно ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Відповідно до ч. 1 ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонеру і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.
Положення частини третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Крім того, зміст вказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в частині першій статті 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Отже, положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв'язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім'ї за умови, якщо саме ці суб'єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім'ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.
Зазначене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду, викладеними у постановах від 23 вересня 2020 року у справі № 428/6685/19, від 30 січня 2024 року у справі № 420/8604/21.
Верховний Суд у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження № 61-11268сво20) зазначив, що «тлумачення статті 1227 ЦК України доводить, що:
- цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім'ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім'ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім'ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім'ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;
- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім'ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом, з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця. Законодавець не вказує, що перехід права на отримання цих сум є спадкуванням, а члени сім'ї - спадкоємцями. Це має важливе значення, оскільки дозволяє зробити висновок, що на набуття права на одержання грошових сум відповідно до статті 1227 ЦК України не поширюються норми про спадкування за заповітом або законом, зокрема, щодо усунення від спадкування (стаття 1224 ЦК України), прийняття, строків прийняття та оформлення спадщини, врахування цих сум при визначенні розміру обов'язкової частки (стаття 1241 ЦК України), задоволення вимог кредиторів (стаття 1281 ЦК України). Відповідно, при включенні зазначених прав до складу спадщини їх спадкування має відбуватися за правилами, встановленими для спадкування за заповітом або законом;
- право на перерахунок певних виплат, яке мав винятково спадкодавець, що був їх одержувачем, оскільки така можливість пов'язана з його суб'єктивним правом (зокрема право на страхові виплати). Саме тому у членів сім'ї спадкодавця або ж у спадкоємців не виникає права вимагати перерахунку відповідних сум. Теж саме стосується і випадку вимагати призначення тієї чи іншої виплати. Тому потрібно відмежовувати ситуації при застосуванні положень статті 1217 ЦК України, за яких члени сім'ї чи спадкоємці вимагають перерахунку чи призначення певних виплат, та випадки, за яких спадкодавцю неправомірно припиняють ті чи інші виплати».
Для приватного права апріорі властивою є така засада, як розумність. Розумність характерна як для оцінки/врахування поведінки учасників цивільного обороту, тлумачення матеріальних приватно-правових норм, що здійснюється при вирішенні спорів, так і для тлумачення процесуальних норм (див., зокрема, постанову Верховного Суду від 16 червня 2021 року у справі № 554/4741/19, постанову Верховного Суду у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду від 18 квітня 2022 року у справі № 520/1185/16-ц, постанову Великої Палати Верховного Суду від 08 лютого 2022 року у справі № 209/3085/20).
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Судові рішення не можуть бути переглянуті іншими органами чи особами поза межами судочинства, за винятком рішень про амністію та помилування (частини друга, четверта, сьома статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»).
Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (частина перша статті 18 ЦПК України).
Тлумачення статті 1227 ЦК України, з урахуванням принципу розумності, свідчить, що невиконання рішення суду, яке ухвалено за життя спадкодавця та набрало законної сили, про зобов'язання пенсійного фонду здійснити перерахунок та виплату спадкодавцю пенсії, не позбавляє його спадкоємця (спадкоємців) можливості спадкувати право на отримання грошових сум пенсії. У розумінні положень статті 1227 ЦК України ці суми вважаються такими, що належали до виплати спадкодавцю. Правопорядок не може допускати ситуації коли нівелюється законна сила судового рішення. Очевидно, що такий підхід дозволяє отримати результати, яких розум і справедливість могли б очікувати.
Як встановлено судом, за життя дід позивача ОСОБА_2 оскаржував бездіяльність ГУ ПФУ у Рівненській області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії, рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 01 травня 2023 року у справі № 460/50749/23, яке ухвалено за життя спадкодавця, зобов'язано ГУ ПФУ у Рівненській області здійснити ОСОБА_2 нарахування та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення. Однак, суми пенсії, що належали ОСОБА_2 , залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, тому суд доходить висновку, що позивач успадкувала належні її дідові суми пенсії відповідно до положень статті 1227 ЦК України, а відтак належним та ефективним способом захисту її прав буде стягнення з відповідача в порядку спадкування належну померлому ОСОБА_2 суму нарахованої, але невиплаченої пенсії на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/50749/22 в розмірі 56 210 грн. 22 коп.
За таких обставин суд доходить висновку, що поданий позов є обґрунтованим та підлягає до задоволення.
Доводи відповідача, що позивач звернулася до ГУ ПФУ у Рівненській області із заявою про нарахування їй заборгованих сум пенсії лише 18 липня 2024 року, через дев'ять місяців 19 днів, тобто з порушенням шестимісячного терміну, не заслуговують на увагу, оскільки суми невиплаченої пенсії на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі № 460/50749/22 в розмірі 56 210 грн. 22 коп., увійшли до складу спадкового майна та передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути сплачений судовий збір у сумі 2 363 грн. 50 коп.
Керуючись, ст.ст. 4, 5, 10, 81, 141, 223, 258-268 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на користь ОСОБА_1 56 210 (п'ятдесят шість тисяч двісті десять) грн 22 коп., належну померлому ОСОБА_2 суму нарахованої, але невиплаченої пенсії на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/57049/22 від 01 червня 2022 року.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1 211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн 20 коп.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана безпосередньо в Рівненський апеляційний суд протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Відповідач - Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, місцезнаходження: вул. Борисенка Олександра, буд. 7, м. Рівне, код ЄДРПОУ 21084076.
Повне судове рішення складено 06 листопада 2024 року.
Суддя О.О. Першко