про залишення позовної заяви без руху
04 листопада 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/4929/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Кушнір В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,-
Адвокат Шеромов В.Д. звернувся з позовом до суду в інтересах ОСОБА_1 , в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2020 та з 01.02.2021 на підставі довідок від 25.06.2024 №ХЖ17367, наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 , про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 та 01.01.2021, що враховуються для перерахунку пенсії позивача;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 з 01.02.2020 та з 01.02.2021, на підставі довідок від 25.06.2024 №ХЖ17367, наданих ІНФОРМАЦІЯ_1 , про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2020 та станом на 01.01.2021, що враховуються для перерахунку пенсії позивача, з врахуванням раніше проведених виплат без обмеження максимальним розміром пенсії;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2022;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 починаючи з 01.03.2022 пенсію без обмеження максимальним її розміром.
Пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Згідно зі ст.1 цього Закону №3674-VI судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч.1 ст.2 Закону № 3674-VI).
Відповідно до ст.3 Закону №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
За подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028грн.
Водночас, при зверненні до суду в електронній формі, на підставі ч.3 ст.4 Закону №3674-VI - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру, а також дві вимоги зобов'язального характеру, які є похідними, оскільки відображають спосіб поновлення порушеного права.
Відтак, позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 1937,92грн, по 968,96грн за кожну вимогу (3028грн * 0,4*0,8= 968,96 грн).
Дослідженням матеріалів позову встановлено, що на підтвердження сплати судового збору позивачем додано квитанцію №4866-3424-5738-8246 від 16.10.2024р. про сплату судового збору у розмірі 968,96 грн.
Разом з цим, згідно відомостей з КП Діловодство спеціалізованого суду встановлено, що платіжну квитанцію №4866-3424-5738-8246 від 16.10.2024р. було додано в якості доказу сплати судового збору при зверненні ОСОБА_1 з позовом до Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, який згідно ухвали суду від 25.10.2024 року у справі №600/4929/24-а (суддя Т.М.Брезіна) повернуто позивачу.
Суддя наголошує, що в силу п.2 ч.1 ст.7 Закону №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. А тому, будь-які дії щодо сплаченого судового збору за квитанцією №4866-3424-5738-8246 від 16.10.2024р., в тому числі, що стосуються повернення такого судового збору вирішуються виключно в рамках адміністративної справи №600/4929/24-а.
Таким чином, суддею встановлено, що позивачем у даній справі при зверненні до суду з позовом судовий збір не сплачено.
Позивачу за подання даного позову необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1968,96грн.
Вказані недоліки позовної заяви перешкоджають вирішенню питання про відкриття провадження у даній справі, оскільки позивачем не дотримано вимог ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали, шляхом усунення недоліків, які визначені в мотивувальній частині цієї ухвали.
3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Кушнір