Справа № 560/15140/24
05 листопада 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 16.10.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Від представника позивача надійшло клопотання про витребовування доказів, в якому зазначає, що належним доказом щодо відсотку надбавки за особливості надбавки за особливості проходження служби, надбавки за кваліфікацію 2 класу, премії (у середньому розмірі), що фактично виплачена за січень 2020 року, за січень 2021 року, за січень 2022 року та січень 2023 року за аналогічною посадою, з якої Позивач звільнився на пенсію є відповідний наказ керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за січень 2020/2021/2022/2023 року, та наказ про встановлення надбавки за особливості проходження служби/надбавки за кваліфікацію 2 класу у січні 2020/2021/2022/2023 року.
Згідно з частинами 6 та 7 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).
З урахуванням предмету позову, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, суд приходить до висновку про необхідність витребування доказів у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області.
Разом з тим, суд вважає необгрунтованим витребування наказів про встановлення надбавки за кваліфікацію 2 класу у 2020/2021/2022/2023 року, оскільки розмір зазначеної надбавки встановлено додатком №15 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Керуючись статтями 80, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника позивача задовольнити частково.
Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області витяги із наказів керівника відповідного підрозділу про преміювання особового складу за січень 2020 року, за січень 2021 року, за січень 2022 року та січень 2023 року; витяги із наказів про встановлення надбавки за особливості проходження служби у 2020/2021/2022/2023 року, щодо конкретного відсотку надбавки за особливості проходження служби та премії, які було виплачено за посадою позивача або посадою прирівняною до цієї посади у спірний період, а саме за січень 2020 року, за січень 2021 року, за січень 2022 року та січень 2023 року, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію.
Зобов'язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області надати до суду докази протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали.
Відповідно до ч. 6 - 9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Суд згідно з п. 4 ч. 2 ст. 149 КАС України може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя О.О. Михайлов