про витребування доказів
05 листопада 2024 року Справа № 280/8909/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мінаєвої К.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про витребування доказів у справі
за позовом ОСОБА_1
до військової частини НОМЕР_1 ,
військової частини НОМЕР_2
про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 1), військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач 2), у якій позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії відповідача 1 щодо нарахування та виплати позивачу в період з 08.04.2022 по 31.12.2022, з 01.01.2023 по 04.01.2023 грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, тобто без врахуванням положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції чинній з 29.01.2020).
2) визнати протиправними дії відповідача 2 щодо нарахування та виплати позивачу у період з 03.01.2023 по 20.05.2023 грошового забезпечення, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановлено законом на 01 січня 2018 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, тобто без врахуванням положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції чинній з 29.01.2020);
3) зобов'язати відповідача 1 здійснити перерахунок позивачу за період з 08.04.2022 по 31.12.2022 сум грошового забезпечення, основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, обчисливши їх із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції чинній з 29.01.2020) шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
4) зобов'язати відповідача 1 здійснити перерахунок позивачу за період з 01.01.2023 по 04.01.2023 сум грошового забезпечення, основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, обчисливши їх із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції чинній з 29.01.2020) шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
5) зобов'язати відповідача 2 здійснити перерахунок позивачу за період з 03.01.2023 по 20.05.2023 сум грошового забезпечення, основних, додаткових та одноразових видів грошового забезпечення, обчисливши їх із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених з урахуванням пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (в редакції чинній з 29.01.2020) шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум;
6) зобов'язати відповідача 1 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення весь час затримки виплати - за період з 08.04.2022 року по день фактичної виплати грошового забезпечення;
7) зобов'язати відповідача 2 нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченого грошового забезпечення весь час затримки виплати - за період з 03 січня 2023 року по день фактичної виплати грошового забезпечення;
8) визнати протиправною бездіяльність відповідача 1, яка полягає в не виплаті компенсації військового збору, утриманого з грошового забезпечення одержаного у зв'язку з виконанням обов'язків позивачу при проходженні військової служби в період з квітня 2022 року по січень 2023 року;
9) зобов'язати відповідача 1 нарахувати та виплати позивачу грошову компенсацію військового збору, утриманого з грошового забезпечення одержаного у зв'язку з виконанням обов'язків позивачем при проходженні військової служби в період з квітня 2022 року по січень 2024 року;
10) визнати протиправною бездіяльність відповідача 2, яка полягає в не виплаті компенсації військового збору, утриманого з грошового забезпечення одержаного у зв'язку з виконанням обов'язків позивачу при проходженні військової служби в період з січня 2023 року по червень 2024 року;
11) зобов'язати відповідача 2 нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію військового збору, утриманого з грошового забезпечення одержаного у зв'язку з виконанням обов'язків позивачем при проходженні військової служби в період з січня 2023 року по червень 2024 року.
Ухвалою від 14.10.2024 суд відкрив провадження у цій справі, призначив її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику сторін; витребував докази по справі, зокрема, інформацію щодо місця реєстрації військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 (з наданням підтверджуючих документів), а також засобів зв'язку з уповноваженими представниками військових частин.
У відзиві на позовну заяву представником військової частини НОМЕР_2 зазначено, що до служби у частині ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 . Так, до списків військової частини НОМЕР_2 старшого солдата ОСОБА_1 зараховано лише з 05 січня 2023 року. Разом з тим, відомостей про місце реєстрації або розташування військової частини НОМЕР_1 у відзиві не наведено.
Суд зауважує, що ненадання витребуваних доказів ускладнює розгляд та вирішення справи.
З військового квитка позивача судом встановлено, що у період з 08.04.2022 по 04.01.2023 ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині НОМЕР_1 . За змістом позовних вимог частина з них заявлені до військової частини НОМЕР_1 .
Відповідно до частини першої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, передбачений вказаною статтею, зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
За приписами частин другої, третьої статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
За приписами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Відповідно до вимог статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Виходячи з встановленого статтею 9 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, з метою ухвалення законного, справедливого та обґрунтованого рішення суд вважає за необхідне витребувати у Міністерства оборони України інформацію з підтверджуючими документами щодо місця реєстрації військової частини НОМЕР_1 , її унікального ідентифікаційного номеру юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (коду ЄДРПОУ), засобів зв'язку (у випадку розформування військової частини НОМЕР_1 - зазначити найменування правонаступника, його місце реєстрації, код ЄДРПОУ, засоби зв'язку).
Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд
Витребувати у Міністерства оборони України (пр.Повітряних Сил, буд.6, м.Київ, 03168; код ЄДРПОУ 00034022):
- інформацію з підтверджуючими документами щодо місця реєстрації військової частини НОМЕР_1 , її унікального ідентифікаційного номеру юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (коду ЄДРПОУ), засобів зв'язку (у випадку розформування військової частини НОМЕР_1 - зазначити найменування її правонаступника, його місце реєстрації, код ЄДРПОУ, засоби зв'язку).
Витребувані судом докази надати до Запорізького окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що у разі не можливості подати інформацію, яку витребовує суд, або не можливості подати таку інформацію у встановлені строки, зобов'язане повідомити про це суд із зазначенням причин ненадання такої інформації протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали суду.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 05.11.2024.
Суддя К.В.Мінаєва