05 листопада 2024 року Справа № 280/7842/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області від 27 березня 2024 року № 083850021258 про відмову у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком відповідно до ст. 26 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області призначити та виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком з 13.03.2024 року з зарахуванням періодів роботи згідно трудової книжки від 27.07.1986 року №370145, період навчання згідно диплома від 15.06.2010 року №38734288.
Ухвалою суду від 26.08.2024 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б; код ЄДРПОУ 20490012). Сторонам повідомлено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву, третій особі пояснення щодо суті спору.
Відповідач правом на подання відзиву не скористався.
Від третьої особи до суду надійшли пояснення щодо суті спору.
Відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), справу розглянуто судом в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Частиною першою статті 4 КАС України, відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Суд встановив, що з 11.04.2024 за принципом екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду в Черкаській області позивачу було призначено пенсію за віком у відповідності до норм Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058 (далі - Закон №1058), обрахувавши її страховий стаж у кількості 31 рік 4 місяці 12 днів. До страхового стажу було зараховано період навчання позивача згідно диплома від 15.06.2010 № 38734288. При призначенні пенсії, за результатами розгляду документів доданих позивачем., до страхового стажу відповідно до записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 27.07.1986 не зараховано періоди з: 30.06.1986 по 31.03.1990 рр; з 03.01.1997 по 31.12. 1998 рр; з 01.11.1999 по 03.12.1999 рр; оскільки назва організації за першим місцем роботи не відповідає назві організації, що вперше заповнювала трудову книжку. А також відбитки печаток в трудовій книжці за цей період нечитабельні.
Враховуючи викладене, суд з урахуванням положень статті 48 КАС України та з урахуванням встановлених обставин справи, з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, вважає за необхідне залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області до участі в даній справі у якості співвідповідача.
Відповідно ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
В порядку підготовки справи до судового розгляду суд вважає за необхідне витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області докази.
Керуючись ст. ст. 48, 80, 248, 256, 295 КАС України, суд,
Залучити у якості співвідповідача по справі №280/7842/24 - Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, вул. Смілянська, 23, код ЄДРПОУ 21366538).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін одноособово суддею Сіпакою А.В.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області належним чином засвідчену копію рішення від 11.04.2024 про призначення ОСОБА_1 пенсії за віком у відповідності до норм Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058, архівної довідки від 23.01.2020 № 04-25/Е-95. Витребувані докази надати суду у строк встановлений судом для подання відзиву на позовну заяву.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області - копію позовної заяви з додатками.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя А.В. Сіпака