Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів по справі
05 листопада 2024 року Справа №200/6853/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб'єва І.Г., розглянувши в порядку письмового адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,
01.10.2024 до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якій позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови в перерахунку пенсії за віком ОСОБА_1 із зарахуванням заробітної плати за періоди з 01.01.1994 по 31.12.1998 відповідно до довідки ТОВ «СРІБНИЙ ДОЩ» від 23.05.2023 №368 та із зарахуванням до страхового стажу Позивача періодів роботи з 10.02.1989 по 02.01.1994; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням заробітної плати за період з 01.01.1994 по 31.12.1998 відповідно до довідки ТОВ «СРІБНИЙ ДОЩ» від 23.05.2023 №368 та із зарахуванням до страхового стажу ОСОБА_1 періодів роботи з 10.02.1989 по 02.01.1994, починаючи з 07.01.2023; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 понесенні судові витрати за сплату судового збору.
Ухвалою суду від 04.10.2024 залишено без руху та надано с трок для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду копію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №104350006638 від 23.06.2024 про відмову у перерахунку пенсії та уточнити відповідача по справі.
09.10.2024 представником позивача усунуто недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду 14.10.2024 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Витребувано у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві усі матеріали за результатами розгляду заяви про перерахунок пенсії від 09.08.2024 №ВЕБ-26002-Ф-С-24-131707, яке зареєстроване 09.08.2024 №34054/Т-2600-24, надати рішення щодо розгляду заяви позивачки про перерахунок пенсії від 09.08.2024 №ВЕБ-26002-Ф-С-24-131707, розрахунок стажу, письмові пояснення стосовно того, які періоди не зараховані страхового стажу з зазначенням підстав не зарахування таких періодів, надати довідку форми ОК-5, РС-право.
Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надіслало до суду відзив на позовну заяву в якому просить відмовити в задоволені позову. Зазначає, ОСОБА_1 звернулася з заявою 23.06.2024 № 2859, щодо перерахунку пенсії. Відповідно заяву було опрацьовано за принципом екстериторіальності Головним управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Після опрацювання прийнято рішення про відмову в перерахунку №104350006638 від 23.06.2024 року, про що повідомлено Позивача. Зауважує, що рішення про відмову в призначенні пенсії Головним управлінням не приймалося.
Суд зазначає, що позивач звернулася до суду з приводу заяви від 09.08.2024 звернулася (через Вебпортал Пенсійного фонду України) до ГУ ПФУ в м. Києві із заявою, в якій просила перерахувати їй пенсію із зарахуванням до страхового стажу періоду роботи з 10.02.1989 по 02.01.1994 та врахуванням довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 23.05.2023 №368.
Отже, саме звернення позивачки від 09.08.2024 №ВЕБ-26002-Ф-С-24-131707, яке зареєстроване 09.08.2024 №34054/Т-2600-24 стало підставою для звернення до суду з цим позовом.
Проте, відповідачем у відзиві на позовну заяву не надано пояснень щодо звернення позивачки від 09.08.2024 №ВЕБ-26002-Ф-С-24-131707.
Згідно частини 1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з положеннями ч. 3 цієї ж статті КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно положень ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Судом виявлено необхідність у повторному витребуванні доказів у відповідача.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно витребувати в Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві докази.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80 КАС України, -
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві усі матеріали за результатами розгляду заяви про перерахунок пенсії від 09.08.2024 №ВЕБ-26002-Ф-С-24-131707, яке зареєстроване 09.08.2024 №34054/Т-2600-24, надати рішення щодо розгляду заяви позивачки про перерахунок пенсії від 09.08.2024 №ВЕБ-26002-Ф-С-24-131707.
Витребувані судом докази надати протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24.02.2022 Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду передбачає направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою - на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Суд роз'яснює, що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено і підписано в нарадчій кімнаті 05.11.2024.
Суддя І.Г. Аляб'єв