05 листопада 2024 рокуСправа №160/20855/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ремез К.І., розглянувши позов ОСОБА_1 до Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі відідлу № 3 у м. Дніпро про визнання протиправним та скасування рішення, -
01.08.2024 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі відідлу № 3 у м. Дніпро з вимогами про визнання протиправним та скасування рішення від 06.05.2019 про скасування рішення ФПРФО ГУ МВС України в Дніпропетровській області від 07.05.2012 про набуття ОСОБА_1 громадянства України за територіальним походженням.
02.08.2024 Дніпропетровським окружним адміністративним судом було відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
22.08.2024 до суду надійшов відзив від Головного управління державної міграцйної служби України в Дніпропетровській області в особі відідлу № 3 у м. Дніпро.
09.10.2024 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву було залишено без руху, запропоновано позивачу усунути недоліки позову шляхом надання суду заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску.
25.10.2024 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви в частині обгрунтування поважності причин пропущення строку звернення до суду із позовом.
28.10.2024 ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було продовжено строк для усунення недоліків, запропоновано позивачу усунути недоліки позову шляхом надання суду доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду.
04.11.2024 від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків, у якій він зазначив, що підставою для пропуску строк звернення до адміністративного суду стала необізнаність позивача про наявність ухваленого стосовно нього рішення про скасування рішення ФГІРФО ГУ МВС України в Дніпропетровській області від 07.05.2012 про набуття Позивачем громадянства України за територіальним походженням, яке прийнято Відповідачем 06.05.2019. Про наявність цього рішення позивач дізнався лише 11.06.2024 після того, як уповноваженою службовою особою Відділу № 3 у м. Дніпрі ГУ ДМС у Дніпропетровській області прийнято рішення №15 про примусове видворення його з території України, з яким відповідача ознайомлено під особистий підпис 11.06.2024 та після чого розпочато судову процедуру видворення позивача за межі України.
Аналізуючи подані сторонами до суду документи суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в порядку загального позовного провадження, оскільки подані сторонами докази та викладені письмово позиції містять суперечливі та неповні відомості.
Суд зазначає, що принцип адміністративного судочинства - офіційне з'ясування обставин, закріплений приписами частини 4 статті 9 КАС України, з нього вбачається обов'язок суду встановити дійсні обставини справи при розгляді адміністративного позову безвідносно до позиції сторін.
Відповідно до статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Згідно із частиною 1 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 5 статті 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з частиною 6 статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з положеннями статті 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини 1, частини 2 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до пункту 2, пункту 7 частини 2 статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.
З метою повного та всебічного розгляду цієї адміністративної справи та вирішення її по суті, зважаючи на те, що існує необхідність у з'ясуванні позиції позивача та відповідача по наданим до суду доказам, що безпосередньо стосуються предмету спору, суд дійшов висновку про продовження розгляду справи та доцільність розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
Керуючись статтями 12, 120, 171, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд -
Продовжити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі відідлу № 3 у м. Дніпро про визнання протиправним та скасування рішення.
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області в особі відідлу № 3 у м. Дніпро про визнання протиправним та скасування рішення проводити в порядку загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 25.11.2024 о 10 годині 00 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань № 5.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Ремез К.І.
Позивачу та відповідачу надіслати копію цієї ухвали.
Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Інформацію щодо цієї адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Роз'яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя К.І. Ремез