справа № 566/1003/24
провадження № 3/566/645/24
05 листопада 2024 року селище Млинів Рівненської області
Млинівський районний суд Рівненської області
Суддя Млинівського районного суду Рівненської області А.С. Лободзінський, вивчивши матеріали, які надійшли від Відділення поліції №1 Дубенського РВП ГУНП у Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , громадянки України,
за ч.1 ст.. 164 КУпАП, -
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАД № 160343 вбачається, що ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що порушила порядок провадження господарської діяльності, а саме, 23.05.2023 о 10 год 30 хв у селищі Млинів по вул.. Об'їздна, 5 Дубенського району Рівненської області здійснювала реалізацію тютюнових виробів (тютюну) без ліцензії на провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.164 КУпАП.
Під час вивчення матеріалів про адміністративне правопорушення, виявлено неналежне оформлення протоколу, оскільки він не відповідає вимогам, викладеним у ст. 256 КУпАП.
Згідно зі ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Дизпозиція ч.1 ст.164 КУпАП є бланкетною, оскільки встановлює адміністративну відповідальність за порушення порядку провадження господарської діяльності.
Згідно з вказаним протоколом ОСОБА_1 ставиться у провину реалізація тютюнових виробів (тютюну) без ліцензії на провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону. Однак, поліцейським у протоколі не зазначено які саме норми і якого нормативно-правового акту (ЗУ "Про ліцензування видів господарської діяльності" та інші), ставляться ОСОБА_1 у провину.
Тобто у протоколі має бути зазначено які положення і яких нормативно-правових актів порушено діями ОСОБА_1 по реалізації виявленого у неї тютюну.
Отже, протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 164 КУпАП, складений відносно ОСОБА_1 з порушенням ст. 256 КУПАП, а тому, повинен бути повернутий у Відділення поліції №1 Дубенського районного відділу поліції ГУНП у Рівненській області, для належного оформлення через наявні недоліки, позаяк, суд не вправі перебирати на себе функцію обвинувачення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 256, 278 КУпАП України, -
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 164 КУпАП повернути до Відділення поліції №1 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: