Справа № 756/13746/24
Провадження № 1-кс/756/2469/24
01 листопада 2024 року м. Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського управління поліції ГУНП м. Києва щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
31 жовтня 2024 року до Оболонського районного суду м. Києва надійшла зазначена скарга, у якій скаржник просила зобов'язати уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП м. Києва внести відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 05.08.2024 року до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Також подала клопотання про поновлення процесуального строку для подання зазначеної скарги.
Скарга обґрунтована тим, що 05 серпня 2024 року ОСОБА_2 звернулась до Оболонського УП ГУНП м. Києва із зазначеною заявою, втім у внесенні відомостей до ЄРДР було відмовлено.
На думку ОСОБА_2 , слідчий порушив вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України, не розглянувши заяву у встановлений законом строк, а саме в період не пізніше 24 годин після подання заяви, у зв'язку з чим його бездіяльність є бездіяльністю у розумінні п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Дослідивши зазначену скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено право оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Водночас це право не є абсолютним, та можливість його реалізації законодавчо обмежена у часі десятиденним строком з моменту вчинення відповідної дії або бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Слідчий суддя наголошує на тому, що строк оскарження законодавцем пов'язується саме з моментом вчинення бездіяльності, а не з моментом, коли особа про неї дізналася.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 304 КПК України при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить, зокрема, перевіряти, чи подано скаргу у передбачений кримінальним процесуальним законом строк.
При визначенні моменту вчинення бездіяльності слід виходити з положень ч. 1 ст. 214 КПК України, якими визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Враховуючи правила обчислення процесуального строку днями (ч. 5 ст. 115 КПК України), отримавши 05.08.2024 року заяву ОСОБА_2 , уповноважена особа Оболонського УП ГУНП м. Києва мала виконати свій обов'язок до 06.08.2024 року включно і, в разі невиконання цього обов'язку, саме з цього моменту її діяння є бездіяльністю у розумінні кримінального процесуального закону.
Тому, з урахуванням правил обчислення строків днями (ч. 3, 5, 7 ст. 115 КПК України), десятиденний строк оскарження зазначеної бездіяльності розпочав свій перебіг 07.08.2024 року, а останнім днем оскарження було 16.08.2024 року.
Протягом цього періоду заявник мала можливість звернутись з такою скаргою, але не скористалась нею, реалізувавши своє право лише 31.10.2024 року, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції Оболонського районного суду м. Києва. З наведеного слідує, що скарга подана поза межами строку оскарження.
Також ОСОБА_2 подала клопотання про поновлення процесуального строку для подання згаданої скарги, де зазначає, що лише 24.10.2024 року їй стало відомо про бездіяльність уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Як вже зазначалось, строк оскарження законодавцем пов'язується саме з моментом вчинення бездіяльності, а не з моментом, коли особа про неї дізналася, втім скаржник не навела жодної причини, яка об'єктивно перешкоджала б їй реалізувати своє право на оскарження у визначений законом строк, тобто до 16.08.2024 року. Посилання скаржниці на той факт, що про відмову у невнесенні відомостей до ЄРДР вона дізналась лише 24.10.2024 року, фактично є думкою ОСОБА_2 про порядок обрахування строку оскарження, а не причиною (перешкодою), яка б перешкоджала їй подати скаргу.
За таких обставин, у задоволенні клопотання про поновлення строку оскарження слід відмовити.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Враховуючи, що скарга подана поза межами строку оскарження і підстави для його поновлення не встановлені, скаргу слід повернути.
На підставі викладеного, керуючись ст. 372, 376 КПК України, слідчий суддя
1.У задоволенні клопотання про поновлення строку подання скарги - відмовити.
2. Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Оболонського управління поліції ГУНП м. Києва, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - повернути особі, яка її подала.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду упродовж 5-ти днів з дня її постановлення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1