04 листопада 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/12348/24
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І, перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:
- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 пенсії на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФП74028/10306, №ФП74028/10307, №ФП74028/10308 від 11 липня 2024 року з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року та з 01 лютого 2022 року;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01 лютого 2020 року, з 01 лютого 2021 року та з 01 лютого 2022 року на підставі довідок ІНФОРМАЦІЯ_1 №ФП74028/10306, №ФП74028/10307, №ФП74028/10308 від 11 липня 2024 року про розмір його грошового забезпечення станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року та 01 січня 2022 року з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2024 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з її невідповідністю вимогам частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та роз'яснено позивачеві, що недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: документа про сплату судового збору в сумі 3633,60 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд); або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору (зокрема документів про встановлення позивачу ІІ групи інвалідності на час подання ним цього позову); позивачеві надано строк для усунення недоліку позовної заяви - упродовж десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Від позивача до суду надійшло клопотання від 22 жовтня 2024 року, в якому позивач просить відкрити провадження у справі, оскільки відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 08 березня 2022 року № 225 "Деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи на період дії воєнного стану на території України" термін, на який йому встановлена інвалідність, є автоматично продовженим до скасування воєнного стану. Крім того, позивач з квітня 2024 року є військовослужбовцем Збройних Сил України, постійно перебуває на військовій службі, у зв'язку із чим позбавлений можливості повторного медичного огляду МСЕК для підтвердження інвалідності ІІ групи.
Надаючи оцінку вказаним доводам позивача, суд зазначає наступне.
Сума судового збору за подання вказаного позову складає 3633,60 грн /0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 3/.
До позовної заяви позивачем не додано документа про сплату судового збору.
Натомість, в позовній заяві зазначено, що позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до Закону України "Про судовий збір". До позовної заяви додано копію довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААВ №458275.
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Зі змісту доданої до позовної заяви довідки до акта огляду МСЕК серії 12 ААВ №458275 слідує, що ОСОБА_1 встановлено ІІ групу інвалідності з 01 жовтня 2021 року; інвалідність встановлена на строк до 01 листопада 2022 року, а дата чергового переогляду - 26 жовтня 2022 року.
Позовну заяву подано до суду 16 жовтня 2024 року, тобто після закінчення строку, на який позивачу була встановлена інвалідність ІІ групи.
Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 08 березня 2022 року № 225 "Деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи на період дії воєнного стану на території України" повторний огляд, строк якого припав на період дії воєнного стану на території України, переноситься на строк після припинення або скасування воєнного стану, але не пізніше шести місяців після його припинення або скасування за умови неможливості направлення:
- осіб з інвалідністю та осіб, яким встановлено ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках), лікарсько-консультативною комісією на медико-соціальну експертизу відповідно до Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317;
- дітей з інвалідністю лікарем до лікарсько-консультативної комісії відповідно до Порядку встановлення лікарсько-консультативними комісіями інвалідності дітям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2013 р. N 917 (Офіційний вісник України, 2013 р., N 100, ст. 3666).
При цьому інвалідність та ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) продовжується до останнього числа шостого місяця після припинення або скасування періоду дії воєнного стану, якщо раніше не буде проведено повторний огляд.
Відповідно до пунктів 15, 22 Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 р. № 1317, Комісії проводять своєчасно огляд (повторний огляд) осіб, що звертаються для встановлення інвалідності, за місцем їх проживання або лікування, у тому числі за місцем їх проживання або місцем перебування у закладах соціального захисту для бездомних осіб та центрах соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі, за направленням відповідного лікувально-профілактичного закладу охорони здоров'я після пред'явлення паспорта чи іншого документа, що засвідчує особу.
Повторний огляд осіб з інвалідністю з нестійкими, оборотними змінами та порушеннями функцій організму з метою визначення ефективності реабілітаційних заходів, стану здоров'я і ступеня соціальної адаптації проводиться раз на один - три роки.
Повторний огляд осіб з інвалідністю, а також осіб, інвалідність яких встановлено без зазначення строку проведення повторного огляду, проводиться раніше зазначеного строку за заявою такого особи з інвалідністю, інших заінтересованих осіб у разі настання змін у стані здоров'я і працездатності або за рішенням суду.
З наведеного правового регулювання можна дійти висновку, що інвалідність та ступінь втрати професійної працездатності (у відсотках) продовжується до останнього числа шостого місяця після припинення або скасування періоду дії воєнного стану, якщо раніше не буде проведено повторний огляд, лише за умови неможливості направлення осіб з інвалідністю лікарсько-консультативною комісією на медико-соціальну експертизу відповідно до Положення про медико-соціальну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2009 року № 1317. Водночас для проведення повторного огляду особа має звернутися до відповідного лікувально-профілактичного закладу охорони здоров'я для надання їй направлення на такий огляд до Комісії МСЕК.
Оскільки позивачем не надано доказів на підтвердження неможливості його направлення лікарсько-консультативною комісією на повторний огляд (який мав відбутися 26 жовтня 2022 року), суд доходить висновку, що дія положень пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 08 березня 2022 року № 225 "Деякі питання порядку проведення медико-соціальної експертизи на період дії воєнного стану на території України" не поширюється на позивача.
Довід позивача про перебування його на військовій службі з квітня 2024 року не спростовує вищевикладене та не може свідчити про неможливість проведення повторного огляду, який мав бути проведений ще в жовтні 2022 року.
Сам по собі факт перебування позивача на військовій службі не звільняє його від сплати судового збору за подання позову до суду.
Доказів на підтвердження встановлення позивачу ІІ групи інвалідності на час подання ним цього позову, тобто станом на 16 жовтня 2024 року, позивачем не надано.
Таким чином, позивачем не усунуто недолік, що визначений в ухвалі Полтавського окружного адміністративного суду про залишення позовної заяви без руху від 18 жовтня 2024 року, та не надано до суду документа про сплату судового збору в сумі 3633,60 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд); або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору (зокрема документів про встановлення позивачу ІІ групи інвалідності на час подання ним цього позову).
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліку позовної заяви на п'ять днів з дня вручення цієї ухвали та роз'яснити позивачу порядок усунення такого недоліку.
Керуючись статтями 121, 161, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,
Продовжити строк для усунення недоліку позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити позивачу строк для усунення недоліку - упродовж п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Недолік необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в сумі 3633,60 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA078999980313191206084016719; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд); або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору (зокрема документів про встановлення позивачу ІІ групи інвалідності на час подання ним цього позову).
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, вона буде повернута.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя Н.І. Слободянюк