про відкриття провадження в адміністративній справі
04 листопада 2024 року м. Кропивницький Справа № 340/5807/24
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Дегтярьова С.В., розглянувши матеріали у справі
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до відповідача-1 ОСОБА_2 начальника Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Вокзальна, 58)
до відповідача-2 ОСОБА_3 начальника СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Вокзальна, 58)
до відповідача-3 ОСОБА_4 поліцейського офіцера громади СВГ ВП Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Вокзальна, 58)
про визнання протиправною та скасування довідки, визнання протиправною бездіяльності та дії, зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернулася з позовом до суду, в подальшому уточненому, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність начальника Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_2 щодо ненадання їй відповіді згідно Закону України "Про звернення громадян" в місячний термін на її звернення до СБУ матеріали справи ЄО №53968;
- визнати протиправною бездіяльність начальника СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 щодо ненадання їй відповіді згідно Закону України "Про звернення громадян" в місячний термін на її звернення до СБУ матеріали справи ЄО №53968;
- визнати протиправною бездіяльність поліцейського офіцера СВГ ВП Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 щодо ненадання їй відповіді згідно Закону України "Про звернення громадян" в місячний термін на її звернення до СБУ матеріали справи ЄО №53968;
- стягнути на її користь з начальника Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_2 моральну шкоду завдану протиправними діями в сумі 10000 грн;
- стягнути на її користь з начальника СВГ ВП Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 моральну шкоду завдану протиправними діями в сумі 10000 грн;
- стягнути на її користь з поліцейського офіцера СВГ ВП Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 моральну шкоду завдану протиправними діями в сумі 10000 грн.
Ухвалою судді від 16.09.2024 позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення її недоліків. Ухвалою судді від 30.09.2024 продовжено процесуальний строк, встановлений пунктом 2 ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року та вказано позивачеві про необхідність усунення недоліків. Ухвалою судді від 22.10.2024 продовжено процесуальний строк, встановлений пунктом 2 ухвали Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2024 року та вказано позивачеві про необхідність усунення недоліків позову. Позивачем виконано вимоги ухвали судді, позов приведено у відповідність до ст.ст.160, 161 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.
Позовна заява містить клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Зважаючи на приписи ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.1 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України “Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
З огляду на ч.8 ст.262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.
Беручи до уваги, що дана справа відноситься до справ незначної складності згідно з п.1 ч.6 ст.12 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, суддя вважає, що справу належить розглядати за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін, а тому клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження задоволенню не підлягає.
Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 248, 256, 257, 263, 293-297 КАС України, суддя, -
1.Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.
2.У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.
3. Розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, суддею Дегтярьовою С.В. одноособово.
4. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачам відзиву і доданих до нього доказів.
5. Роз'яснити відповідачам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
6. Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п'яти днів з дня вручення відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачам. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.
7. Запропонувати відповідачам у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Перше судове засідання у справі буде проведено не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду С.В. ДЕГТЯРЬОВА