04 листопада 2024 року Справа № 160/27966/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить:
Визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ у Дніпропетровській області щодо ненарахування та невиплати позивачу підвищеної пенсії згідно із постановою Кабінету Міністрів України № 704.
Зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України у Дніпропетровській області, на підставі наданих УСБУ у Дніпропетровській області, за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду №160/33819/23 від 12.06.24 р, оновлених довідок про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.21 р., 01.01.22р., та 01.01.23р., від 12.07.2024 р., за номерами №№ 55/11/202-415, 55/11/202-416, 55/11/202-417, направлених до ГУ ПФУ у Дніпропетровській області супровідним листом від 12.07.2024р. № 55/11/202-418 здійснити дії щодо обчислення, перерахунку та виплати основного розміруї пенсії позивача станом:
На 01січня 2021 року у розмірі 80% відповідних сум (згідно рішення суду), вислуга 30 років, що обчислюються з грошового забезпечення за довідкою №55/11/202-415 від 12.07.2024 року враховуючи:
оклад за посадою - 4200 грн.
військовим званням - 1320 грн.
процентну надбавку за вислугу років (45%) - 2484,00 грн.
надбавка за особливості проходження 100% - 8004,00 грн.
надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 420,00 грн.
премія 10% - 420,00 грн.
Усього: 16848,00 грн.
У відповідності до вимог ст. 43 та ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови №704 від 30.08.2017 року, згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року.
Розрахунок: 16848 грн. х 0,8 = 13478,4 грн. - належить до отримання щомісячно з 01.01.2021 р.
Призначена пенсія у 2021 році - 11034,31 з урахуванням підвищень.
На 01січня 2022 року у розмірі 80% відповідних сум (згідно рішення суду), вислуга 30 років, що обчислюються з грошового забезпечення 18405 грн. за довідкою №55/11/202-416 від 12.07.2024 року враховуючи:
оклад за посадою - 4590,00 грн.
військовим званням - 1440,00 грн.
процентну надбавку за вислугу років (45%) - 2713,50 грн.
надбавка за особливості проходження 100% - 8743,50 грн.
надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 459,00 грн.
премія 10% - 459,00 грн.
Усього: 18405,00 грн.
У відповідності до вимог ст. 43 та ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови №704 від 30.08.2017 року, згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року.
Розрахунок: 18405 грн. х 0,8 = 14724,4 грн. - до отримання щомісячно з 01.01.2022 р., зі збереженням доплати індексації базового ОСПН 2022 у розмірі - 1463,17 грн., а також призначеної з 08.11.2022 року щомісячної доплати 2000 відповідно до ПКМУ 713 від 14.07.21 (згідно рішення суду), що загально щомісячно повинно становити:
- 14724,4грн. + 1463,17грн = 16187,17 грн. - з 1 січня 2022р. по 08.11.2022р.,
- 16187,17грн + 2000,00грн = 18187,17 грн. з 08.11.2022 по 31.12.2022 р.
Нарахована пенсія у 2022 році - 12497,48 грн., з урахуванням індексації базового ОСПН 2022.
На 01 січня 2023 року у розмірі 80% відповідних сум (згідно рішення суду), вислуга 30 років, які обчислюються з розміру грошового забезпечення 19931,00 грн. за довідкою №55/11/202-417 від 12.07.2024 року враховуючи:
оклад за посадою - 4970,00 грн.
військовим званням - 1560,00 грн.
процентну надбавку за вислугу років (45%) - 2938,50 грн.
надбавка за особливості проходження 100% - 9468,50 грн.
надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% - 497,00 грн.
премія 10% - 497,00 грн.
Усього: 19931,00 грн.
У відповідності до вимог ст. 43 та ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови №704 від 30.08.2017 року, згідно з додатками 1,12,13,14 до постанови КМ України №704 від 30.08.2017 року, зі збереженням доплат: індексації базового ОСПН 2022 , індексації базового ОСПН 2023, індексації базового ОСПН 2024, щомісячної доплати 2000 відповідно до ПКМУ 713 від 14.07.21 (згідно рішення суду), з урахуванням раніше виплачених сум.
Розрахунок: 19931,00 грн. х 0,8 = 15944,80 грн. - до отримання щомісячно з 01.01.2023 р. зі збереженням доплат зі збереженням доплати індексації базового ОСПН 2022 у розмірі - 1463,17 грн., доплати індексації базового ОСПН 2023 у розмірі - 1500,00 грн., а також призначеної з 08.11.2022 року щомісячної доплати 2000 відповідно до ПКМУ 713 від 14.07.21 (згідно рішення суду), що загально щомісячно повинно становити:
15944,80грн. + 1463,17грн + 1500,00грн. +2000,00грн = 20907,97 грн.
Нарахована пенсія у 2023 році - 13414,37 грн., з урахуванням індексації базового ОСПН 2022р. та індексації базового ОСПН 23 р.
Вважаючи протиправним характер бездіяльності відповідача з ненарахування та невиплати належної позивачу оновленої пенсії за 2021, 2022. та 2023р.р., а дії суду як мету усунення порушеного права, як позивача на належний розмір пенсії, враховуючи правовий висновок який міститься у постанові Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 08.11.2022 року по справі №420/2473/22., у постановах Верховного Суду від 02 березня 2023 року у справі №600/870/22-а та від 04 квітня 2023 року у справі № 380/25987/21 та від 18 квітня 2023 року у справі №№560/6528/22. - такий перерахунок не є перерахунком пенсії у зв'язку із зміною складових грошового забезпечення чи інших показників основного розміру пенсії, прошу суд, при перерахуванні та виплаті належної позивачу пенсії зобов'язати Головне Управління ПФУ у Дніпропетровській області зберегти:
за 2022 рік: належну позивачу доплату індексації базового ОСПН 2022 у розмірі - 1463,17 грн., а також призначену з 08.11.2022 року щомісячної доплати 2000 відповідно до ПКМУ 713 від 14.07.21 (згідно рішення суду);
за 2023 рік: належну позивачу доплату індексації базового ОСПН 2022 у розмірі - 1463,17 грн., а також призначеної з 08.11.2022 року щомісячної доплати 2000 відповідно до ПКМУ 713 від 14.07.21 (згідно рішення суду);
індексації базового ОСПН 2022 у розмірі - 1463,17 грн., а також призначеної з 08.11.2022 року щомісячної доплати 2000 відповідно до ПКМУ 713 від 14.07.21 (згідно рішення суду).
Позовна заява не відповідала вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України, тому ухвалою суду від 25.10.2024 року була залишена без руху, з наданням строку для усунення недоліків. На виконання ухвали суду позивач виправив вказані недоліки, згідно заяви від 30.10.2024р. вх.№43214/24.
Враховуючи викладене, позовна заява визнана такою, що за формою і змістом відповідає вимогам КАС України та підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи згідно частини 2 статті 257, частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.
Керуючись ст. ст. 171, 257, 260, 262 КАС України, суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Призначити справу до розгляду у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Неклеса О.М.
Повідомити відповідача, що копія позовної заяви з додатками була направлена на адресу управління відповідно до вимог ч. 7-9 ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 29 підрозділу 2 розділу III Положення "Про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи".
Зобов'язати позивача надати до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали: належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи інших документів та доказів, які мають значення для вирішення справи та не були надані разом з адміністративним позовом, якщо такі є.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Згідно ч. 3 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
Зобов'язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов:
-документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (позивачу).
- належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 в повному обсязі.
- інші докази та документи, які на думку відповідача мають значення для вирішення цієї справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Попередити, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Зобов'язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив:
- документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив іншим учасникам справи (відповідачу).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Зобов'язати відповідача надати до суду разом із запереченнями:
- документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень іншим учасникам справи (позивачу).
Роз'яснити учасникам справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Повідомити учасників справи, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі, відповідно до приписів статті 258 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 2 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Неклеса