04 листопада 2024 рокуСправа № 160/27741/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Неклеса О.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити індексацію та перерахунок пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії з 26.08.2024 року у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.10.2024 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху. Позивачу встановлено п'ятиденний строк, з моменту отримання копії цієї ухвали, усунути недоліки позовної заяви, а саме надати документ про сплату судового збору у відповідності до Закону України “Про судовий збір» на суму 2906 (дві тисячі дев'ятсот шість) грн. 84 коп., або клопотання про відстрочення від сплати судового збору разом з доказами на підтвердження неможливості сплати судового збору.
На виконання вимог ухвали суду від 21.10.2024 року до суду від представника ОСОБА_1 - адвоката Дзісь Андрія Романовича шляхом електронного зв'язку надійшла заява.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 року продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на 5 (п'ять) днів з моменту отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду документа про сплату судового збору у відповідності до Закону України “Про судовий збір» на суму 2906 (дві тисячі дев'ятсот шість) грн. 84 коп. або клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення) сплати судового збору разом з доказами на підтвердження неможливості сплати судового збору.
30 жовтня 2024 року від представника ОСОБА_1 - адвоката Дзісь Андрія Романовича на виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 року шляхом електронного зв'язку надійшло клопотання, в якому зазначено, що 16.10.2024 року позивачем заявлено одну вимогу про перерахунок пенсії з 26.08.2024 року в межах строку позовної давності з урахуванням встановлених коефіцієнтів (у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796) станом саме на 2024 рік, оскільки позивач має право на відповідний перерахунок. Окрім того, індексація пенсій особам, яким призначено пенсію в 2020 році було вперше проведено відповідачем лише з 1 березня 2024 року, що не заперечується відповідачем. Проте, вказана індексація проведена з порушенням норм діючого законодавства, а саме: замість індексації середньої заробітної плати, з якої позивачу було призначено пенсію 7763,17 грн. (2017-2019 роки), відповідачем у 2024 році було встановлено для розрахунку пенсію середню заробітну плату 3764,40 грн. (2014-2016 роки) та збільшено на коефіцієнти індексації за 2019 р у розмірі 1,17, за 2020 рік у розмірі 1,11, за 2021 рік у розмірі 1,11, за 2022 року у розмірі 1,14, за 2023 рік у розмірі 1,197 та за 2024 рік у розмірі 1,0796. Зазначена протиправність вчинена відповідачем саме з 1 березні 2024 року. Заявлені у позовній заяві вимоги не є окремими, а основною та похідною, а тому судовий збір має бути сплачений у розрахунку за одну вимогу немайнового характеру. Відповідно, з огляду на викладене, враховуючи предмет позову (визнання протиправними дій відповідача та зобов'язання вчинити певні дії), позивач заявив одну позовну вимогу немайнового характеру, а отже, мав сплатити судовий збір у сумі 969,00 грн, як за одну позовну вимогу немайнового характеру.
Перевіривши надане клопотання суд зазначає.
Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 «Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році» установлено, що у 2021 році перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться з 1 березня із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11.
Згідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України №118 від 16.02.2022 року «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році» установлено, що з 1 березня 2022 року: перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,14.
Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 23.02.2023 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» установлено, що з 1 березня 2023 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,197.
Згідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України №185 від 23.02.2024 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» установлено, що з 1 березня 2024 р. перерахунок пенсій згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2019 р. № 124 “Питання проведення індексації пенсій у 2019 році» (Офіційний вісник України, 2019 р., № 19, ст. 663), проводиться із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії (далі - коефіцієнт збільшення), у розмірі 1,0796.
Суд зазначає, що коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, 1,14, 1,197 та 1,0796 визначені різними нормативно-правовими актами, які, в свою чергу підлягають застосуванню в різні проміжки часу, що в свою чергу свідчить про різні правовідносини, які виникають після перерахунку пенсії позивача на підставі вказаних нормативно-правових актів.
Отже в даному випадку позовні вимоги щодо застосування коефіцієнтів збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні за 2017-2019 роки, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796 не є похідними, а отже судовий збір підлягає сплаті за кожну дану позовну вимогу.
Таким чином клопотання представника позивача на виконання вимог ухвали Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 року задоволенню не підлягає.
В свою чергу суд звертає увагу, що позивачем не доплачено судовий збір на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Суд звертає увагу позивача, що жодних уточнених позовних вимог по цій справі до суду не надходило.
Жодних заяв чи клопотань про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору з доказами на підтвердження неможливості сплати судового збору від позивача до суду не надходило.
Таким чином станом на 04.11.2024 року позивач не виконав вимоги ухвали суду та не усунув зазначені в ній недоліки.
Враховуючи, що провадження у справі на даний час не відкрито, суд дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії підлягає поверненню позивачеві з підстав невиконання ним вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
У відповідності до п.1 ч.4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За наведених обставин, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.
На підставі викладеного та керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.248 КАС України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка звернулась до суду із позовною заявою.
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст.293, 295 КАС України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) відповідно до ст.256 КАС України.
Повний текст ухвали складено та підписано 04.11.2024 року.
Суддя О.М. Неклеса