Cправа № 127/34860/24
Провадження № 3/127/8442/24
04 листопада 2024 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області у складі судді Березовської О. А.., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП,
22.10.2024 на адресу Вінницького міського суду Вінницької області надійшла справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП.
Згідно з протоколом про адміністративне правопорушення №67327081/22.29-15/8 від 23.09.2024 ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення згідно з ч. 12 ст. 71 Закону України "Про виконавче провадження" та ч. 1 ст. 183-1 КУпАП - несплата аліментів, а саме: несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім'ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання. Факт скоєння адміністративного правопорушення підтверджується матеріалами виконавчого провадження та довідкою-розрахунком заборгованості, яка станом на 01.09.2024 складає 222 551, 75 грн.
При підготовці справи до розгляду суд встановив, що справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для доопрацювання з таких підстав.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, зокрема, вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до п. 4 Розділу XIV Інструкції з організації примусового виконання рішень, у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 № 2832/5 зі змінами (надалі - Інструкція), у разі наявності в діях боржника ознак адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 183-1 КУпАП, чи порушення законних вимог виконавця фізичними, юридичними чи посадовими особами виконавець складає протокол про адміністративне правопорушення на бланку за встановленою формою. Зміст протоколу повинен відповідати вимогам, викладеним у ст. 256 КУпАП.
Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право надати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу.
Пояснення та зауваження за суттю вчиненого правопорушення вносяться до протоколу і засвідчуються підписом особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Пояснення та зауваження можуть додаватися до протоколу окремо, про що у протоколі робиться запис.
При складанні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються її права й обов'язки, передбачені ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП, про що робиться відмітка у протоколі.
Про ознайомлення із протоколом особа, щодо якої він складений, ставить у протоколі свій підпис. У разі відмови поставити підпис про це робиться відповідний запис у протоколі, який засвідчується підписом виконавця.
Протокол складається у двох примірниках, що підписуються виконавцем, який склав протокол, особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а також свідками і понятими, якщо такі є.
У разі відмови особи, щодо якої складається протокол, від підписання протоколу виконавець робить про це відповідний запис, який засвідчує своїм підписом та підписами свідків у разі їх наявності.
Особа, щодо якої складається протокол, має право письмово викласти підстави своєї відмови від підписання протоколу, які додаються до протоколу окремо, про що робиться запис у протоколі.
Відмова від підписання протоколу не є підставою для припинення провадження у справі.
Один примірник протоколу під підпис вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
У разі складання протоколу в органі державної виконавчої служби або офісі приватного виконавця, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, запрошується для складання та підписання протоколу.
У виклику зазначаються дата, час та місце складання протоколу. Виклик вважається належним чином врученим, якщо надісланий за адресою особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, рекомендованим листом з повідомленням про вручення або вручено особисто.
У разі неявки особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, у визначений у виклику час виконавець складає відповідний акт, який додається до протоколу.
Протокол державного виконавця про вчинення особою адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 183-1 КУпАП, протокол приватного виконавця про вчинення особою адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-13 КУПаП, протягом трьох робочих днів надсилається для розгляду до відповідного районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду за місцем вчинення адміністративного правопорушення.
В зазначеному пункті Інструкції викладені норми аналогічні вимогам статей 254, 256 КУпАП.
Вищезазначений протокол не відповідає зазначеним нормам Інструкції та статей 254, 256 КУпАП. В ньому відсутні підписи ОСОБА_1 про роз'яснення йому прав, передбачених ст. 63 Конституції та ст. 268 КУпАП, про ознайомлення з протоколом та одержання другого примірника протоколу про адміністративне правопорушення або про відмову від ознайомлення з протоколом та одержання його другого примірника.
Не наданий акт про неявку ОСОБА_1 у визначений виконавцем час, якщо такий виклик проводився і особа не з'явилась.
Протокол про адміністративне правопорушення № 67327081/22.29-15/8 від 23.09.2024 відносно ОСОБА_1 не містить пояснень особи, яка притягується, до адміністративної відповідальності. В додатках до протоколу були долучені копії письмових пояснень ОСОБА_1 , однак вони датовані 24.03.2023 та 20.09.2024, а протокол про адміністративне правопорушення № 67327081/22.29-15/8 відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 183-1 КУпАП складений 23.09.2024, тобто особа щодо якої складений протокол про адміністративне правопорушення надавала зазначені пояснення не у зв'язку з його складанням.
Справа про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 одержана судом 22.10.2024, тобто з порушенням строку, передбаченого вище зазначеним пунктом Інструкції, бо протокол датований 23.09.2024.
Враховуючи вище викладене, суд вважає за необхідне справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП повернути до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) для доопрацювання та належного оформлення.
На підставі викладеного та керуючись статтями 183-1, 256, 268, 277, 278, 283, 284 КУпАП, суд
Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП повернути до Першого відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) для доопрацювання та належного оформлення відповідно до зауважень, викладених в цій постанові.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Олена Березовська