ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел.230-31-34
Справа № 42/183
23.05.07
За позовом Закритого акціонерного товариства “Київське виробниче об'єднання “Медапаратура» м. Києва
до Київської міської ради
третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю “Фокстрот-Авто» м. Києва
про часткове скасування рішення
Суддя Паламар П.І.
Представники:
від позивача: Туз І.С.,
від відповідача: не з'явився,
від третьої особи: Вдовенко С.М.
Суть спору:
у березні 2007 року Закрите акціонерне товариство “Київське виробниче об'єднання “Медапаратура» звернулося в суд з указаним позовом.
Позивач зазначав, що рішенням Київської міської ради № 439/2900 від 24 листопада 2005 р. йому та третій особі передано в спільну короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 0,70 га (зокрема, йому 88/100 земельної ділянки, відповідачу 12/100 земельної ділянки) для реконструкції, експлуатації та обслуговування адміністративно-виробничої будівлі з автосалоном, СТО та магазином побутової техніки по пр-ту Московському, 21 в Оболонському районі м. Києва. Згідно з цим же рішенням річна орендна плата за земельну ділянку встановлена у розмірі 10 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Посилаючись на те, що вищезгадане рішення в частині визначення розміру річної орендної плати суперечить вимогам рішення Київської міської ради № 118/1095 від 21 грудня 2000 р. “Про орендну плату за землю в м. Києві», прийняте без урахування видів економічної діяльності, що здійснюється на цій земельній ділянці, позивач просив задовольнити позов та скасувати абз. 2 п. 2 рішення Київської міської ради № 439/2900 від 24 листопада 2005 р.
У судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги.
Відповідач відзив на позовну заяву не подав, його представник у судове засідання не з'явився, про час і місце його проведення повідомлений в установленому порядку, про причини нез'явлення в судове засідання суд не повідомив. У попередньому судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив, просив припинити провадження у справі з підстав того, що даний спір не підвідомчий господарському суду за правилами господарського судочинства.
Третя особа у наданий письмових поясненнях, її представник у судовому засіданні пояснили про готовність укладання договору оренди спірної земельної ділянки на умовах, прийнятних для сторін, у тому числі і щодо встановлення розміру річної орендної плати.
Суд вважає можливим розглянути справу відповідно до вимог ст. 75 ГПК України у відсутності представника відповідача за наявними у ній матеріалами, що містять достатньо відомостей про права і взаємовідносини сторін.
Заслухавши пояснення представників позивача, третьої особи, розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що 24 листопада 2005 р. Київською міською радою прийнято рішення “Про передачу закритому акціонерному товариству “Київське виробниче об'єднання “Медапаратура» та товариству з обмеженою відповідальністю “Фокстрот-Авто» земельної ділянки для реконструкції, експлуатації та обслуговування адміністративно-виробничої будівлі з автосалоном, СТО та магазином побутової техніки на просп. Московському, 21 в Оболонському районі міста Києва»
Відповідно до п. 2 цього рішення позивачу та третій особі передано в спільну короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку площею 0,70 га (зокрема, Закритому акціонерному товариству “Київське виробниче об'єднання “Медапаратура» 88/100 земельної ділянки, Товариство з обмеженою відповідальністю “Фокстрот-Авто» 12/100 земельної ділянки) для реконструкції, експлуатації та обслуговування адміністративно-виробничої будівлі з автосалоном, СТО та магазином побутової техніки по пр-ту Московському, 21 в Оболонському районі м. Києва.
Згідно з абз. 2 п. 2 цього рішенням річна орендна плата за земельну ділянку встановлена у розмірі 10 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
На виконання указаного рішення відповідачем запропоновано позивачу та третій особі проект договору оренди земельної ділянки площею 7003 м2 по пр-ту Московському, 21 у м. Києві, згідно з яким розмір річної орендної плати запропоновано встановити у розмірі 10 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Запропонований відповідачем розмір річної орендної плати є істотною умовою договору оренди земельної ділянки. Заявлені позивачем вимоги стосуються правомірності встановлення розміру річної орендної плати, тому даний спір належить розглядати за правилами господарського судочинства.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Законом України “Про оренду землі», законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
У відповідності до вимог ст. 21 Закону України “Про оренду землі» розмір орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди. Річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у комунальній власності, не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється Законом України “Про плату за землю», та перевищувати 10 відсотків їх нормативної грошової оцінки. У разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати.
Відносини з визначення розміру орендної плати за землю у м. Києві врегульовані рішенням Київської міської ради № 118/1095 від 21 грудня 2000 р. “Про орендну плату за землю в м. Києві», яким встановлені розміри орендної плати за земельні ділянки у м. Києві залежно від виду економічної діяльності, яка здійснюється на земельній ділянці.
Розмір річної орендної плати за земельні ділянки при укладанні договорів оренди залежно від її грошової оцінки встановлено п. 1 цього рішення згідно з додатком, а також передбачено, що річна орендна плата за земельну ділянку, на якій здійснюються різні види економічної діяльності, у тому числі і передача будівель, споруд чи приміщень в оренду, проводиться розрахунково, пропорційно до видів діяльності та розмірів орендної плати, зазначеної в додатку до цього рішення.
З матеріалів справи слідує, що позивачу та третій особі на праві спільної часткової власності належить будівля головного корпусу літ. А по пр-ту Московському, 21 у м. Києві, частка позивача становить 87,88 % загальної площі будинку, третьої особи -12,12 %.
Вказані обставини підтверджуються поясненнями сторін, наявними у справі довідкою-характеристикою Київського міського бюро технічної інвентаризації, договором купівлі-продажу.
Поясненнями позивача, поданими ним договорами оренди, довідками про види економічної діяльності у належних позивачу приміщеннях, у т.ч. переданих в оренду, по пр-ту Московському, 21 у м. Києві стверджується, що 65,32 % цих приміщень використовується для виробничої (промислової) діяльності, 22,56 % - торговельної діяльності.
З урахуванням вимог п.п. 3.8, 4.4 додатку до рішення Київської міської ради № 118/1095 від 21 грудня 2000 р. розмір річної орендної плати за належну позивачу земельну ділянку повинен становити для підприємств, які здійснюють торговельну діяльність -2 відсотки від грошової оцінки землі, для промислових підприємств -1,5 відсотки грошової оцінки землі.
Пунктом 9 рішення Київської міської ради № 118/1095 від 21 грудня 2000 р. передбачено, що Київська міська рада при прийнятті рішення про передачу земельної ділянки в оренду або внесення змін до договорів оренди землі може як виняток в окремих випадках встановлювати інші розміри орендної плати за земельні ділянки ніж ті, що зазначені у додатку до цього рішення.
При цьому, з оспорюваного рішення про передачу земельної ділянки в оренду не вбачається, що розмір річної орендної плати у розмірі 10 відсотків від нормативної оцінки земельної ділянки по пр-ту Московському, 21 у м. Києві було встановлено позивачу та третій особі як виняток. Мотиви, з яких відповідач дійшов висновку про встановлення такого розміру орендної плати, у вказаному рішенні взагалі відсутні.
Таким чином, рішення Київської міської ради № 439/2900 від 24 листопада 2005 р. в частині встановлення розміру річної орендної плати за землю прийняте без дотримання вимог рішення Київської міської ради № 118/1095 від 21 грудня 2000 р. “Про орендну плату за землю в м. Києві».
Враховуючи, що позивач в силу вимог ст. 15 ЦК України, ст. 1 ГПК України вправі звернутися в суд за захистом лише свого права у разі його порушення, третя особа, прав та обов'язків якої також стосується оспорювань рішення, самостійних вимог на предмет спору не заявила, заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню в частині, що стосується прав позивача.
За таких обставин, виходячи із встановленого п.п. г ч. 3 ст. 152 ЗК України способу захисту прав на земельні ділянки, абз. 2 п. 2 рішення Київської міської ради № 439/2900 від 24 листопада 2005 р. слід визнати недійсним в частині річної орендної плати за земельну ділянку для Закритого акціонерного товариства “Київське виробниче об'єднання “Медапаратура», що перевищує: 1,5 відсотка від грошової оцінки 65,32 % земельної ділянки, 2 відсотки від грошової оцінки 22,56 % земельної ділянки по пр-ту Московському, 21 у м. Києві.
Оскільки у позові задоволено частково, понесені по справі господарські витрати стосовно до вимог ст. 49 ГПК України слід покласти на обидві сторони пропорційно розміру задоволених вимог.
Керуючись ст.ст. 33, 49, 82-85 ГПК України, суд
Позов Закритого акціонерного товариства “Київське виробниче об'єднання “Медапаратура» м. Києва задовольнити частково.
Визнати недійсним абз. 2 п. 2 рішення Київської міської ради № 439/2900 від 24 листопада 2005 р. “Про передачу закритому акціонерному товариству “Київське виробниче об'єднання “Медапаратура» та товариству з обмеженою відповідальністю “Фокстрот -Авто» земельної ділянки для реконструкції, експлуатації та обслуговування адміністративно -виробничої будівлі з автосалоном, СТО та магазином побутової техніки на просп. Московському, 21 в Оболонському районі міста Києва» в частині річної орендної плати за земельну ділянку, що перевищує для Закритого акціонерного товариства “Київське виробниче об'єднання “Медапаратура»:
- 1,5 відсотка від грошової оцінки за 65,32 % земельної ділянки площею 0, 70 га по пр-ту Московському, 21 у м. Києві;
- 2 відсотки від грошової оцінки за 22,56 % земельної ділянки площею 0,70 га по пр-ту Московському, 21 у м. Києві.
Стягнути з Київської міської ради (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36, код 31360573) на користь Закритого акціонерного товариства “Київське виробниче об'єднання “Медапаратура» (04655, м. Київ, пр-т Московський, 21, код 14312269) 74,80 грн. витрат по оплаті державного мита, 103,84 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
У позові в іншій частині відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.
Суддя господарського суду міста Києва П.І.Паламар