Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
01 листопада 2024 року Справа №200/7518/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись із матеріалами адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Міністерства охорони здоров'я України про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити певні дії
Адвокат Воронкова Олена Ігорівна (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернулася через систему “Електронний Суд» до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства охорони здоров'я України (код ЄДРПОУ 00012925, 01601, м. Київ, вул. М.Грушевського, 7) про визнання протиправним рішення Міністерства охорони здоров'я України щодо відмови у зміні лікарю-інтерну ОСОБА_1 закладу охорони здоров'я практичної частини підготовки в інтернатурі з Комунального підприємства «Міська лікарня № 3» Запорізької міської ради на Комунальне некомерційне підприємство «Обласна лікарня інтенсивного лікування м. Маріуполь» (заклад здійснює свою діяльність у м. Київ) у зв'язку з перебуванням бази стажування у районі проведення воєнних (бойових) дій; зобов'язання Міністерства охорони здоров'я України прийняти рішення про зміну лікарю-інтерну ОСОБА_1 закладу охорони здоров'я практичної частини підготовки в інтернатурі з Комунального підприємства «Міська лікарня № 3» Запорізької міської ради на Комунальне некомерційне підприємство «Обласна лікарня інтенсивного лікування м. Маріуполь» (заклад здійснює свою діяльність у м. Київ) у зв'язку з перебуванням бази стажування у районі проведення воєнних (бойових) дій.
В обґрунтування зазначено, що ОСОБА_1 закінчив у 2024 році навчання за спеціальністю медицина у Донецькому національному медичному університеті. Направленням на проходження програми підготовки в інтернатурі № 5-М2/24 від 28.06.2024 за спеціальністю хірургія позивача направлено до КНП «Міська лікарня № 3» ЗМР, що знаходиться за адресою: пр. Металургів, буд. 9, м. Запоріжжя, Запорізька область, базою навчання визначено Запорізький державний медико-фармацевтичний університет, що підпорядковується МОЗ України. Зарахування здійснив Департамент охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації до 01.08.2024. За результатом розгляду звернення позивача від 08.08.2024 з питання щодо зміни закладу охорони здоров'я практичної частини підготовки в інтернатурі з комунального підприємства «Міська лікарня № 3» Запорізької міської ради на комунальне некомерційне підприємство «Обласна лікарня інтенсивного лікування м. Маріуполь» (заклад здійснює свою діяльність у м. Київ) листом від 12.08.2024 № 01-18/1473/0/70-24 Департамент охорони здоров'я Донецької обласної державної адміністрації клопотав перед Департаментом охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації щодо погодження зміни закладу. Листом від 19.08.2024 № 01-3-1103-вс Департамент охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації звернувся до відповідача з проханням розглянути питання зміни позивачу практичної частини інтернатури зі спеціальності «Хірургія» з Запорізької області на м. Київ. В листі № 22-04/34839/2-24 від 09.09.2024 з відповідач зазначив, що підстави для зміни місця проходження практичної частини підготовки в інтернатурі відсутні на підставі того, що Запорізька міська територіальна громада не входить до переліку територій активних бойові дії. Позивач вважає такі дії протиправними та зазначає, що для переведення лікаря-інтерна з однієї бази стажування на іншу відповідно до Наказу МОЗ України від 26.07.2022 № 1327 не вимагається перебування бази стажування у районі проведення активних воєнних (бойових) дій, натомість зазначається що переведення здійснюється у разі перебування бази стажування у районі проведення воєнних (бойових) дій. Враховуючи те, що на території Запорізької міської територіальної громади з 01.02.2023 по теперішній час ведуться бойові дії відмова у здійсненні зміни закладу є протиправною.
На підтвердження сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн. надана квитанція від 25.10.2024.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження(загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вирішив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 2, 5, 12, 32, 77, 80, 121, 123, 126, 133, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі. Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.
Скановані копії оригіналів вказаних доказів направити через електронний кабінет в системі “Електронний Суд».
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.О. Кошкош