Справа № 761/27781/24
Провадження № 1-кс/761/18057/2024
30 серпня 2024 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Бюро економічної безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи БЕБ України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник просить зобов'язати уповноважену особу БЕБ України внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою №23/07/2024-1 від 23.07.2024 року.
Дана скарга обґрунтовується тим, що 23.07.2024 ОСОБА_3 , будучи головою громадської організації «НОН-СТОП», з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), на офіційну електронну пошту БЕБ України звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення №23/07/2024-1 від 23.07.2024 року.
Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України та на час звернення до слідчого судді зі скаргою, у встановлений процесуальним законом строк, уповноваженою особою БЕБ України відомості про кримінальне правопорушення за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове слідство не розпочато, витяг з ЄРДР заявнику не надано, що свідчить про порушення вимог КПК України.
Заявник ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про час та дату судового розгляду, в судове засідання не прибув. Разом з тим, у своїй скарзі просив проводити судовий розгляд за його відсутності.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з'явилась, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника ОСОБА_3 .
Уповноважена особа БЕБ України, бездіяльність якої оскаржується, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з'явилася. Разом з тим, до початку судового розгляду на електронну адресу суду надійшли заперечення старшого детектива Головного підрозділу детективів БЕБ України ОСОБА_4 , з яких вбачається, що 18.06.2024 ОСОБА_3 звернувся до БЕБ України із заявою №18/06/2024 від 18.06.2024 щодо незаконних дій відносно ГО «НОН-СТОП» та її керівника (в порядку Законів України «Про громадські об'єднання», «Про звернення громадян»), в якій просив звернення, що надходили з електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 01.06.2024, вважати такими, що не подавалися ГО «НОН-СТОП», оскільки невідомі особи за допомогою застосунку «Дія» заволоділи його електронним підписом та електронною адресою ГО. При цьому, у своєму зверненні ОСОБА_3 просить у подальшому контактувати з ним за допомогою електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_2 . Також детектив зазначив, що за фактами, викладеними у даній заяві, БЕБ України внесені відомості до ЄРДР. Враховуючи наведене, детектив ОСОБА_5 просив відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 .
Разом з цим, у відповідності до приписів ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність у судовому засіданні особи, бездіяльність якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.
Як вбачається зі змісту скарги, 23.07.2024 ОСОБА_3 , будучи головою громадської організації «НОН-СТОП», з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), на офіційну електронну пошту БЕБ України звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення №23/07/2024-1 від 23.07.2024, що підтверджується долученими до скарги матеріалами.
При цьому, станом на день розгляду скарги відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що із долучених детективом ОСОБА_6 документів вбачається, що 18.06.2024 ОСОБА_3 звернувся до БЕБ України із заявою №18/06/2024 від 18.06.2024 щодо незаконних дій відносно ГО «НОН-СТОП» та її керівника (в порядку Законів України «Про громадські об'єднання», «Про звернення громадян»), в якій просив звернення, що надходили з електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 01.06.2024, вважати такими, що не подавалися ГО «НОН-СТОП», оскільки невідомі особи за допомогою застосунку «Дія» заволоділи його електронним підписом та електронною адресою ГО. При цьому, за фактами, викладеними у даній заяві, БЕБ України внесені відомості до ЄРДР.
Разом з тим, зі змісту звернення вбачається, що ОСОБА_3 просить у подальшому контактувати з ним за допомогою електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Із наведеного слідує, що подана на розгляд слідчому судді скарга ОСОБА_3 від 27.07.2024, що надійшла до Шевченківського районного суду м. Києва через систему «Електронний суд» 27.07.2024 з електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 , є такою, що ймовірно подана невстановленою особою шляхом неправомірного використання офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП» та її керівника ОСОБА_3 . Так само слідчий суддя приходить до висновку і щодо направленої 23.07.2024 до БЕБ України заяви про вчинення кримінального правопорушення №23/07/2024-1 від 23.07.2024 року.
За правилами ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Враховуючи, що слідчим суддею у ході судового розгляду встановлені обставини, які викликають обґрунтовані сумніви у відповідності волі заявника ОСОБА_3 направленій до БЕБ України заяви про вчинення кримінального правопорушення №23/07/2024-1 від 23.07.2024 та на розгляд слідчому судді скарзі від 27.07.2024, слідчий суддя приходить до висновку, що в рамках даного провадження відсутня бездіяльність уповноважених детективів БЕБ України, а відтак, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Бюро економічної безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 26, 37, 40, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Бюро економічної безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - залишити без задоволення.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Повний текст ухвали оголосити 03 вересня 2024 року о 16 год. 20 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1