Справа № 560/13359/24
31 жовтня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Печеного Є.В.,
розглянувши у письмовому провадженні процесуальне питання в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, в якому просить:
- визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_2 (діюча як законний представник дітей безвісти зниклого: ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) грошового забезпечення та додаткової винагороди зниклого безвісти військовослужбовця ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 ;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_2 (діюча як законний представник дітей безвісти зниклого: ОСОБА_2 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) грошове забезпечення та додаткову винагороду, передбачену постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, безвісно відсутнього військовослужбовця ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 , відповідно до п.7 Порядку виплати грошового забезпечення сім'ям військовослужбовців, захоплених у полон або заручниками, а також інтернованих у нейтральних державах або безвісно відсутніх, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2016 № 884 з 01.09.2023 року (дати зникнення безвісти ОСОБА_5 ).
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 20.09.2024 позовну заяву залишено без руху.
У зв'язку із усуненням ОСОБА_1 недоліків позовної заяви, ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 року: відкрито провадження в адміністративній справі; постановлено розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження; зобов'язано військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України разом із відзивом на позовну заяву надати до суду усіх належним чином засвідчених у придатному для читанні вигляді копій документів на підтвердження інформації щодо членів сім'ї, близьких родичів та дітей без вісті зниклого санітара стрілецького відділення стрілецкого взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України солдата ОСОБА_5 .
На виконання вимог ухвали Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.09.2024 відповідачем подано відзив, у якому зазначено, серед іншого, що дружиною зниклого без вісті санітара стрілецького відділення стрілецкого взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України солдата ОСОБА_5 є ОСОБА_6 .
Відповідач також посилається на те, що з 04.12.2023 Наказом командира військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України від 04.12.2023 № 275 поновлено виплату грошового забезпечення військовослужбовця ОСОБА_5 його дружині - ОСОБА_6 .
Визначаючись щодо залучення третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, суд зазначає таке.
Положеннями ч.ч. 2, 5 ст. 49 КАС України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Із матеріалів справи вбачається, що у безвісті зниклого санітара стрілецького відділення стрілецкого взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України солдата ОСОБА_5 наявна дружина - ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 РНОКПП - НОМЕР_4 ), якій здійснюється виплата грошового забезпечення вказаного зниклого без вісті військовослужбовця.
Водночас, позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються, зокрема, зобов'язання військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити позивачці грошового забезпечення та додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168, зниклого без вісті військовослужбовця ОСОБА_5 .
З огляду на викладене вище, враховуючи предмет спору та характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_6 , дружини без вісті зниклого санітара стрілецького відділення стрілецкого взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України солдата ОСОБА_5 , оскільки рішення суду у справі № 560/13359/24 може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 РНОКПП - НОМЕР_4 ).
Запропонувати ОСОБА_6 протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду пояснення з приводу позову або відзиву разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) їх іншим учасникам справи.
Витребувати від ОСОБА_6 протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали:
- копії всіх заповнених сторінок паспорта ОСОБА_6 , її реєстраційного номера облікової картки платника податків, свідоцтва про шлюб, свідоцтва про народження дітей (за наявності).
Витребувані матеріали надіслати (надати) до Хмельницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: місто Хмельницький, вулиця Козацька, 42.
Роз'яснити ОСОБА_6 , що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України.
Запропонувати сторонам протягом десяти днів з дня отримання пояснень третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, з приводу позову або відзиву подати до суду відповідь на вказані пояснення.
Копію ухвали надіслати сторонам та третій особі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя Є.В. Печений