про залучення третьої особи
30 жовтня 2024 року №320/43115/24
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Розуменко А.Б., розглянувши в підготовчому судовому засіданні питання про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт" до Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
за участю представника позивача ОСОБА_1 ,
Державна компанія з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт" звернулась до суду з позовом визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Центрального міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 05.06.2024 №1394/Ж10/31-00-07-04-02-25, яким Державній компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт" збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "частина чистого прибутку "доходу" господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону" в розмірі 42676033,75 грн., в тому числі за податковими та/або іншими зобов'язаннями в розмірі 34140827,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 8535206,75 грн.
До судового засідання представник відповідача не з'явився, подав клопотання про відкладення підготовчого судового засідання у зв'язку з тим, що після отримання суб'єктом владних повноважень примірника позовної заяви в приміщенні суду, не сплинув, встановлений судом в ухвалі від 26.09.2024 про відкриття провадження в адміністративній справі, строк для подання відзиву та доказів.
Представник позивача не заперечувала проти відкладення підготовчого судового засідання.
Судом визнано обґрунтованим клопотання представника відповідача щодо наявності підстав для відкладення підготовчого судового засідання відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не закінчились встановлені судом строки для подання заяв по суті.
Однак наведена обставина не є поважною причиною неявки представника суб'єкта владних повноважень у підготовче судове засідання згідно з пунктом 2 частини другої статті 205 КАС України.
З огляду на викладене суд ухвалив можливим вирішити в підготовчому судовому засіданні питання про залучення до участі в справі в якості третьої особи Міністерства оборони України.
Представник позивача віднесла вирішення цього питання на розсуд суду.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Зі змісту позовної заяв вбачається, що Міністерство оборони України здійснює управління Державного концерну "Укроборонпром".
Відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2022 №237 "Деякі питання діяльності Державного концерну "Укроборонпром" виключено зі складу Державну компанію з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт" та передано її до сфери управління Міністерства оборони України. Постановою встановлено, що вона діє в частині передачі Державної компанії з експорту та імпорту продукції і послуг військового та спеціального призначення "Укрспецекспорт" до дня припинення чи скасування воєнного стану.
Предметом спору в цій справі є оскарження податкового повідомлення-рішення, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "частина чистого прибутку "доходу" господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до державного бюджету відповідно до закону" в розмірі 42676033,75 грн.
На думку суду, рішення у справі стосуватиметься повноважень Міністерства оборони України щодо належного управління ДК "Укрспецекспорт", оскільки вилучення частини чистого прибутку, доходу очевидно вплине на можливість позивача виконувати визначені завдання під час дії воєнного стану.
З огляду на викладене суд вважає, що наявні підстави для залучення Міністерства оборони України до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Керуючись статтями 49, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі в адміністративній справі Міністерство оборони України (ідентифікаційний код 00034022) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
2. Зобов'язати учасників справи надіслати Міністерству оборони України заяви по суті та докази.
3. Встановити учасникам справи строки для подання заяв по суті та доказів:
Міністерству оборони України - десять днів, з дня наступного за днем отримання відзиву відповідача, для подання пояснень щодо відзиву;
сторонам - десять днів, з дня наступного за днем отримання пояснень третьої особи, для подання відповіді на такі пояснення.
Докази подаються в строки, встановлені для подання заяв по суті.
4. Роз'яснити, що пояснення третьої особи та відповіді на такі пояснення повинні відповідати вимогам статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншим учасникам.
Докази надаються до суду відповідно до статті 79 цього Кодексу.
Заяви з процесуальних питань подаються до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні та повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 166-167 Кодексу.
5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/ а також в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
6. Про права і обов'язки учасників справи, сторін, які визначені статтями 44, 47, 198 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи можуть дізнатись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2747-15#Text.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залучення третьої особи.
Суддя Донець В.А.