про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви
29 жовтня 2024 року м. Київ №320/16862/24
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Пенсійного фонду про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Пенсійного фонду України, у якому просить суд:
- визнати процедуру оптимізації особового середнього коефіцієнту заробітної плати ОСОБА_1 незаконною, оскільки вона не відповідає вимогам ст.40 ЗУ, тому що враховані ПФУ відповідні показники "коронавірусних" місяців є найгіршими;
- зобов'язати ПФУ зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням його права на таку ж саму кількість місяців, що становить 10% (тобто 49 місяців) від його загально трудового стажу незалежно від перерв, взятих поза межами періоду 10% від його загально трудового стажу (тобто 49 місяців), взятих підряд (за період з 02.2006 по 02.2010 включно);
- зобов'язати ПФУ зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , зазначений у п.2 позовних вимог та повернути йому відповідну різницю між належним рівнем та реально сплаченими грошима за весь період часу, починаючи з моменту призначення йому пенсії за віком та станом на момент розгляду позовної заяви у судовому порядку.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.05.2024 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати копії усіх заповнених сторінок паспорту громадянина України - ОСОБА_1 ; надати уточнену позовну заяву (три примірники), з урахуванням вказаних судом зауважень; надати докази направлення позовної заяви з додатками відповідачу з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або її окремої підсистеми (модуля).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2024 продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви на 10 календарних днів з дня отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати уточнену позовну заяву (три примірника), з урахуванням вказаних судом зауважень.
23.10.2024 на адресу суду від позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій заявлені такі вимоги:
- визнати протиправною бездіяльність Пенсійного фонду України щодо реагування на звернення ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області стосовно законності процедури оптимізації його особистого середнього коефіцієнту заробітної плати, яка міститься у його остаточній відповіді від 13.03.2023, та визнати її незаконною;
- зобов'язати Пенсійний фонд України (на підставі його остаточної відповіді від 13.03.2024, яка оскаржує ОСОБА_1 ) зробити перерахунок його пенсії, з урахуванням його права на таку ж саму кількість місяців, що становить 10% (тобто 49 місяців) від його загального трудового стажу незалежно від перерв, взятих поза межами періоду роботи 10% від його загальнотрудового стажу (тобто 49 місяців), взятих підряд (мається на увазі вищезгаданий період з 02.2006 по 02.2010 року включно);
- зобов'язати Пенсійний фонд України зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , повернути йому відповідну різницю між належним рівнем пенсії та реально сплаченими грошима, з моменту нарахування пенсії, а саме за весь період часу, починаючи з моменту призначення йому пенсії за віком, тобто з 29.06.2024 до моменту розгляду уточненої позовної заяви у судовому порядку.
Дослідивши вказані документи, суд зазначає таке.
Пунктом 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
У другому та третьому пунктах прохальної частини позовної заяви позивач просить зобов'язати Пенсійний фонд України (на підставі його остаточної відповіді від 13.03.2024, яка оскаржує ОСОБА_1 ) зробити перерахунок його пенсії, з урахуванням його права на таку ж саму кількість місяців, що становить 10% (тобто 49 місяців) від його загального трудового стажу незалежно від перерв, взятих поза межами періоду роботи 10% від його загальнотрудового стажу (тобто 49 місяців), взятих підряд (мається на увазі вищезгаданий період з 02.2006 по 02.2010 року включно); зобов'язати Пенсійний фонд України зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 , повернути йому відповідну різницю між належним рівнем пенсії та реально сплаченими грошима, з моменту нарахування пенсії, а саме за весь період часу, починаючи з моменту призначення йому пенсії за віком, тобто з 29.06.2024 до моменту розгляду уточненої позовної заяви у судовому порядку.
Суд зазначає, що відповідно до частини п'ятої статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.
З матеріалів пенсійної справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в Головному управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Отже, з огляду на вищенаведену норму чинного законодавства, належним відповідачем щодо вищевказаних вимог про здійснення перерахунку пенсії позивача є територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому позивач перебуває на обліку, тобто Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно уточнити склад учасників справи та зазначити у позовній заяві двох відповідачів, Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Відповідно до частини другої статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Пенсійного фонду України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, на 10 календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно:
- надати уточнену позовну заяву (три примірника), з урахуванням вказаних судом зауважень.
2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Дудін С.О.