Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
28 жовтня 2024 року Справа №200/7176/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
Адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернулася через систему “Електронний Суд» до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови у нарахуванні та виплаті з 01.12.2023 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»; зобов'язання перерахувати та виплатити пенсію з 01.12.2023 з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 “Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» виходячи з розміру грошового забезпечення, встановленого на підставі рішення суду від 04.09.2023 по справі №160/20038/23, з урахуванням раніше виплачених сум.
На підтвердження сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн надана квитанція від 31.08.2024.
16 жовтня 2024 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху.
На виконання вимог ухвали суду позивачем надано клопотання про поновлення строку звернення до суду. В клопотанні зокрема повідомлено, що предметом позову є захист соціальних прав, при цьому в країні запроваджено воєнний стан, просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду.
За приписами ч. 1ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно ч. 1ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Щодо посилання позивача на введений в дію воєнний стан на території України, суд зазначає, що за відсутності відповідної інформації про те, як саме воєнний стан, запроваджений внаслідок збройної агресії російської федерації проти України, вплинув на можливість ОСОБА_1 реалізувати своє право на звернення до суду з дотриманням строку, визначеного ч. 2 ст. 122 КАС, самого лише посилання на збройну агресію російської федерації і введення воєнного стану недостатньо для висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду.
Разом з цим, суд, враховуючі подані до позовної заяви документи, оцінюючи обставини за яких виникли спірні правовідносини, вважає за можливе задовольнити клопотання позивача щодо поновлення строку звернення до суду та поновити процесуальний строк звернення до суду з даною позовною заявою.
Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст. 12,257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи предмет спору, суд вважає за можливе провести розгляд справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 257, 260-262 КАС України, суд
Клопотання позивача щодо поновлення строку звернення до суду задовольнити. Визнати поважними причини пропуску строку звернення. Поновити процесуальний строк звернення до суду із цим позовом.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду у строк до 12 листопада 2024 року:
протокол призначення пенсії позивачу,
протокол перерахунку пенсії, виплата якої здійснюється з 01.12.2023.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всіх письмових та електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Попередити відповідача, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч. 4 ст. 159 КАС України).
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.О. Кошкош