25 жовтня 2024 року Справа № 200/1722/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в м. Дніпрі у письмовому провадженні питання щодо прийняття до розгляду заяви Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» про зміну розміру позовних вимог у справі за позовом Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, третя особа - Головне управління ДПС у Донецькій області про стягнення заборгованості, -
26.03.2024 до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, третя особа - Головне управління ДПС у Донецькій області, в якій позивач просив стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» заборгованість бюджету з відшкодування податку на додану вартість за квітень 2020 року в загальному розмірі 146930 грн та пеню, нараховану на суму такої заборгованості, в розмірі 8908,12 грн.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.03.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 200/1722/24; розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами; встановлено відповідачам строк для подання відзиву.
11.04.2024 надійшов відзив та клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про вихід зі спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11.04.2024 у задоволенні вказаного клопотання Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків відмовлено.
11.04.2024 надійшли письмові пояснення третьої особи - Головного управління ДПС у Донецькій області.
15.04.2024 надійшов відзив Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 23.04.2024 справу № 200/1722/24 передано на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
22.05.2024 матеріали справи № 200/1722/21 надійшли до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Ухвалою від 27.05.2024 прийнято справу до провадження, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи за наявними у справі матеріалами, встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи.
04.06.2024 до суду надійшли письмові пояснення третьої особи, 05.06.2024 - відзив Головного управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, 30.09.2024 - відповідь на відзиви.
09.10.2024 надійшла заява Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» про уточнення позовних вимог, у якій позивач просить стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» заборгованість бюджету з відшкодування податку на додану вартість за квітень 2020 року в загальному розмірі 146930 грн та пеню, нараховану на суму такої заборгованості, в розмірі 8908,12 грн та на момент ухвалення рішення.
Фактично до суду подано заяву про зміну розміру позовних вимог, яку обґрунтовано тим, що у позовній заяві розрахунок пені було здійснено за період з 23.11.2023 до 22.03.2024. З урахуванням строку розгляду справи позивач уточнює позовні вимоги в частині розрахунку пені, розмір якої, за наведеним у заяві позивача розрахунком, за період з 22.03.2024 до 22.09.2024 становить 11886,88 грн.
14.10.2024 надійшов відзив Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на заяву позивача про уточнення позовних вимог, у якому відповідач-1 просив відмовити в задоволенні цієї заяви. У відзиві на заяву наведено обґрунтування заперечень проти позовних вимог. Зазначено, зокрема, що п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України передбачено нарахування пені. Сплата такої пені з бюджету на розрахунковий рахунок платника податку жодною нормою законодавства не передбачена. Крім того, Порядком ведення податковими органами оперативного обліку податків, зборів, платежів та єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України від 12.01.2021 № 5, не передбачено нарахування пені в інтегрованих картках платників податків, які є єдиним джерелом відомостей щодо розміру бюджетної заборгованості. Нарахування пені не здійснюється у разі, якщо така заборгованість зумовлена виникненням форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили) у зв'язку із введенням воєнного, надзвичайного стану. Оскільки на території України запроваджено воєнний стан, нарахування пені не здійснюється відповідно до пп. 200.23.1, пункту 200.23 статті 200 Податкового кодексу України.
Розглянувши заяву позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Також позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Заява про зміну розміру позовних вимог була направлена до суду 08.10.2024 (дата формування документа у системі «Електронний суд»).
Разом із тим тридцятиденний строк з дня відкриття провадження у даній справі, встановлений ч. 1 ст. 47 КАС України для подання такої заяви, закінчився 28.04.2024 (вихідний день - неділя).
Відповідно до ч. 6 ст. 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Отже, останнім днем для подання заяви про зміну розміру позовних вимог у даній справі було 29.04.2024.
Проте, таку заяву не було подано позивачем також протягом тридцяти днів із дня прийняття справи до провадження Дніпропетровським окружним адміністративним судом.
Відповідно до частини першої статті 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи, що заяву про зміну розміру позовних вимог подано поза межами встановленого строку, суд не приймає її до розгляду та повертає позивачеві.
Керуючись статтями 47, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
У прийнятті до розгляду заяви Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» про зміну розміру позовних вимог - відмовити.
Заяву Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» про зміну розміру позовних вимог - повернути позивачеві.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 КАС України.
Суддя В.В. Рянська