25 жовтня 2024 року Справа №160/23655/21
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турлакова Н.В., розглянувши в м.Дніпро в порядку письмового провадження ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання судового рішення по справі №160/23655/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року у справі №160/23655/21, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено, а саме вирішено:
Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/24/С-212 від 06.05.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області».
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення №33/24/С-212 від 06.05.2021 року, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішення набрало законної сили 10.03.2022 року та позивачу видано виконавчі листі №160/23655/21 25.04.2022 року.
До суду надійшла заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2022р. по справі №160/23655/21, в якій заявник просить:
- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення в адміністративній справі №160/23655/21, зобов'язавши Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області протягом 30 днів з моменту отримання копії відповідної ухвали суду подати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення у справі №160/3655/21 в частині зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести з 01.12.2019 року виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до наданої довідки № 33/24-/С-212 від 06.05.2021 року виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області», з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.07.2024 року. вказану вище заяву прийнято та призначено до розгляду в порядку письмового провадження протягом 30-ти днів з дня отримання даної ухвали суду.
24.09.2024 року від Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області надійшли пояснення, в яких зазначено, що рішенням суду зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести перерахунок пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки від 06.05.2021 за № 33/24/С-212, наданої Державною установою “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області.
На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року у справі № 160/23655/21 Позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 у розмірі 70% від грошового забезпечення 16466,51 грн., яке зазначено у довідці від 06.05.2021 за №33/24/С- 212, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області». На виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.07.2023 у справі № 160/10085/23 проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 у розмірі 80% від грошового забезпечення 16466,51 грн., яке зазначено у довідці від 06.05.2021 за №33/24/С-212, наданої Державною установою “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області».
З 01.03.2023 розмір пенсії Позивача складає 16517,46 грн. Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.12.2019 по 30.11.2023 становить 83880,33 грн. Судові рішення виконуються органами Пенсійного фонду України в межах повноважень. Відповідно до статті 8 Закону № 2262 виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України. Відповідно до частин 1 та 2 статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України. Нараховані на виконання рішень суду кошти виплачуються в межах затверджених бюджетних призначень на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.
З 01.01.2024 пенсія виплачується у розмірі 16517,46 грн., який обчислено на виконання рішення суду та з урахуванням вимог Постанови № 168.
Доплату пенсії за грудень 2023 року у сумі 1877,18 грн. Позивач отримав в січні 2024 року.
Таким чином, покладені судом зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії Позивача виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України.
Згідно частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.2 ст.382 Кодексу адміністративного судочинства України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф.
Застосування інституту судового контролю є правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
В поданій позивачем заяві про встановлення судового контролю, зазначено, що незважаючи на те, що рішення суду у справі №160/23655/21 набрало законної сили 10.03.2022р.,посадовими особами ГУ ПФУ в Дніпропетровській області не виконується, проте доказів не надано.
Згідно матеріалів справи, позивачу 25.04.2022 року видано виконавчі листи №160/23655/21.
Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеси) Загребельською Д.С. від 27.02.2024 відкрито виконавче провадження ВП 74285465 за виконавчим листом №160/23655/21 щодо зобов'язання відповідача вчинити певні дії.
Постановою заступника начальника Відділу примусового виконання рішень Управлення забезпечення примусового виконання рішень у Дніпропетровській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Мініною О.І. від 25.07.2024 закрито виконавче провадження ВП 74285465. В постанові зазначено, що відповідно до офіційного листа ГУ ПФУ в Дніпропетровській області на виконання рішення суду проведений перерахунок пенсії ОСОБА_1 , доплата за період з 01.12.2019 по 31.05.2022 у розмірі 183523,61 грн. буде здійснена при надходженні відповідного фінансування для виплат сум, нарахованих за рішенням суду, в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили.
Як зазначено відповідачем у письмових поясненнях, на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 лютого 2022 року у справі № 160/23655/21 Позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.12.2019 у розмірі 70% від грошового забезпечення 16466,51 грн., яке зазначено у довідці від 06.05.2021 за №33/24/С- 212, яка надана Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області». Доплата пенсії на виконання рішення суду за період з 01.12.2019 по 30.11.2023 становить 83880,33 грн. Враховуючи зазначене, доплату на виконання рішення суду, винесеного на Вашу користь, буде здійснено після надходження бюджетних асигнувань, виділених на цю мету в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. З 01.01.2024 пенсія виплачується у розмірі 16517,46 грн., який обчислено на виконання рішення суду та з урахуванням вимог Постанови № 168. Доплату пенсії за грудень 2023 року у сумі 1877,18 грн. Позивач отримав в січні 2024 року. Таким чином, покладені судом зобов'язання вчинити певні дії щодо перерахунку пенсії Позивача виконані Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на органи Пенсійного фонду України.
Суд зауважує, що відповідач не ухиляється від обов'язку виконати рішення суду, та в межах своїх повноважень ним було вчинено необхідні дії по перерахунку та подальшої виплати.
Поважність причин невиконання судового рішення оцінюється у кожному конкретному випадку через призму того, наскільки це (об'єктивно) перешкодило виконати судове рішення.
Із наведених позивачем обставин суд не вбачає підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, оскільки судом не встановлено обставин, які б свідчили про недобросовісність дій відповідача під час виконання рішення суду, його умисне невиконання або ухилення від його виконання.
Зважаючи на те, що позивачем не доведено наявності обставин, які б свідчили про навмисне невиконання судового рішення та/або стверджували про намір боржника у виконавчому провадженні щодо ухилення від виконання вищевказаного рішення суду, або ж вказували на наявність реальної загрози її невиконання, суд дійшов висновку про відсутність у даному випадку підстав для застосування процесуального інституту судового контролю за виконанням судового рішення та відповідно задоволення вимоги позивача щодо встановлення судового контролю.
Керуючись ст.ст. 246, 248, 382 КАС України, суддя, -
Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання судового рішення по справі №160/23655/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Турлакова