Справа № 947/30967/24
Провадження № 1-кс/947/13877/24
15.10.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 , за участю прокурора - ОСОБА_3 , підозрюваного - ОСОБА_4 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в рамках кримінального провадження № 12024160000001188 від 20.09.2024 року, -
Як вбачаться з клопотання, досудовим розслідуванням в рамках кримінального провадження № 12024160000001188 від 20.09.2024 рокувстановлено, що рішенням Одеської обласної ради від 19.06.2019 року № 981-VII було створено шляхом реорганізації (перетворення) комунальної установи «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» у комунальне некомерційне підприємство «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради» (далі - КНП «ООЦЕМД І МК» ООР»).
Наказом голови комісії з припинення діяльності КУ «ООЦЕМД і МК» від 31.10.2019 року № 1-к/Од ОСОБА_4 було переведено на посаду старшого фельдшера з медицини невідкладних станів першої підстанції відокремленого підрозділу «Одеська станція екстреної (швидкої) медичної допомоги» КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради».
Слідчий у клопотанні зазначає про те, що в невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше січня 2023 року, у ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , як службових осіб, наділених відповідними владними повноваженнями щодо керівництва першою підстанцією екстреної медичної допомоги (структурного підрозділу) (далі - перша підстанція) Комунального неприбуткового підприємства «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради (далі - КНП «ООЦЕМД і МК» ООР) виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном в інтересах інших фізичних осіб у вигляді грошових коштів з фонду оплати праці КНП «ООЦЕМД і МК» ООР, здійснене з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, шляхом внесення відомостей у табелі обліку робочого часу про години відпрацьовані підлеглими, які не виконуватимуть свої функціональні обов'язки у ввіреному їм підрозділі.
З цією метою, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше січня 2023 року, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 пояснили підлеглому фельдшеру ОСОБА_8 , що за його відсутності на роботі згідно графіку та не виконання своїх функціональних обов'язків йому все одно буде нараховуватись робочий стаж та заробітна плата у розмірах, визначених штатним розписом.
В подальшому, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 аналогічно, знаходячись в приміщені підстанції, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що ОСОБА_8 у період часу з 01.01.2023 по 31.03.2023 до виконання функціональних обов'язків фельдшера з медицини невідкладних станів не приступав, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 щомісячно вносили у табелі обліку робочого часу відомості про години відпрацьовані ним у першій підстанції відокремленого підрозділу «Одеська станція екстреної (швидкої) медичної допомоги» КНП «ООЦЕМД І МК» ООР».
Також, в період часу з 01.01.2023 по 31.03.2023 ОСОБА_8 нараховано заробітну плату у сумі 87 771,06 грн та на картковий рахунок, № НОМЕР_1 АТ «УкрСиббанк» КНП «ООЦЕМД І МК» ООР» перераховано грошові кошти, в якості заробітної плати та інших призначених платежів в сумі 69 777,99 грн.
Таким чином, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , діючи у змові між собою, у період часу з січня 2023 року по квітень 2023 року, більш точного часу в ході досудового слідства встановити не видалось за можливе, перебуваючи в невстановленому досудовим слідством місці, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинили умисні дії, наслідком яких стало заволодіння бюджетними коштами КНП «ООЦЕМД І МК» у сумі 69 777,99 грн.
Також, невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше січня 2023 року, у ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , як службових осіб, наділених відповідними владними повноваженнями щодо керівництва першою підстанцією екстреної медичної допомоги (структурного підрозділу) (далі - перша підстанція) Комунального неприбуткового підприємства «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради (далі - КНП «ООЦЕМД і МК» ООР) виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном в інтересах інших фізичних осіб у вигляді грошових коштів з фонду оплати праці КНП «ООЦЕМД і МК» ООР, здійснене з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, шляхом внесення відомостей у табелі обліку робочого часу про години відпрацьовані підлеглими, які не виконуватимуть свої функціональні обов'язки у ввіреному їм підрозділі.
З цією метою, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше січня 2023 року, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 пояснили підлеглій фельдшерці ОСОБА_9 , що за її відсутності на роботі згідно графіку та не виконання своїх функціональних обов'язків їй все одно буде нараховуватись робочий стаж та заробітна плата у розмірах, визначених штатним розписом.
В подальшому, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 аналогічно, знаходячись у приміщені підстанції, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що ОСОБА_9 у період часу з 01.01.2023 по 31.03.2023 до виконання функціональних обов'язків фельдшера з медицини невідкладних станів не приступала, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 щомісячно вносили у табелі обліку робочого часу відомості про години відпрацьовані нею в першій підстанції відокремленого підрозділу «Одеська станція екстреної (швидкої) медичної допомоги» КНП «ООЦЕМД І МК» ООР».
Далі, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 скеровували табелі робочого часу до централізованої бухгалтерії КНП «ООЦЕМД І МК» ООР», де проводився розрахунок сум нарахованої заробітної плати за обсяг робіт, який фактично ОСОБА_9 як фельдшером з медицини невідкладних станів КНП «ООЦЕМД І МК» ООР» не виконувалися.
В період часу з 01.01.2023 по 31.03.2023 ОСОБА_9 нараховано заробітну плату у сумі 80 538,15 грн та на картковий рахунок, № НОМЕР_2 АТ «УкрСиббанк» КНП «ООЦЕМД І МК» ООР» перераховано грошові кошти, в якості заробітної плати та інших призначених платежів в сумі 64 027,82 грн.
Таким чином, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , діючи у змові між собою, у період часу з січня 2023 року по квітень 2023 року, більш точного часу у ході досудового слідства встановити не видалось за можливе, перебуваючи в невстановленому досудовим слідством місці, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинили умисні дії, наслідком яких стало заволодіння бюджетними коштами КНП «ООЦЕМД І МК» у сумі 64 027,82 грн.
Крім того, у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше січня 2023 року, у ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , як службових осіб, наділених відповідними владними повноваженнями щодо керівництва першою підстанцією екстреної медичної допомоги (структурного підрозділу) (далі - перша підстанція) Комунального неприбуткового підприємства «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради (далі - КНП «ООЦЕМД і МК» ООР) виник злочинний умисел, спрямований на заволодіння чужим майном в інтересах інших фізичних осіб у вигляді грошових коштів з фонду оплати праці КНП «ООЦЕМД і МК» ООР, здійснене з використанням свого службового становища всупереч інтересам служби, шляхом внесення відомостей у табелі обліку робочого часу про години відпрацьовані підлеглими, які не виконуватимуть свої функціональні обов'язки у ввіреному їм підрозділі.
З цією метою, у невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, але не пізніше січня 2023 року, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 пояснили підлеглій фельдшеці ОСОБА_10 , що за її відсутності на роботі згідно графіку та не виконання своїх функціональних обов'язків їй все одно буде нараховуватись робочий стаж та заробітна плата у розмірах, визначених штатним розписом.
В подальшому, реалізуючи свій злочинний план, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 у порушення вимог своїх посадових інструкцій, а також основних засад, визначених статутом КНП «ООЦЕМД І МК» ООР», знаходячись у приміщені підстанції, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , діючи з корисливих мотивів, реалізуючи свій злочинний намір, спрямований на надання неправомірної вигоди у вигляді заробітної плати за рахунок бюджетних коштів фонду оплати праці КНП «ООЦЕМД і МК» ООР, шляхом зловживання своїм службовим становищем, достовірно знаючи, що ОСОБА_10 у період часу з 01.04.2023 по 31.10.2023 до виконання функціональних обов'язків фельдшера з медицини невідкладних станів не приступала, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 щомісячно вносили у табелі обліку робочого часу відомості про години відпрацьовані ним у першій підстанції відокремленого підрозділу «Одеська станція екстреної (швидкої) медичної допомоги» КНП «ООЦЕМД І МК» ООР».
В подальшому, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 надавали табелі робочого часу до централізованої бухгалтерії КНП «ООЦЕМД І МК» ООР», де проводився розрахунок сум нарахованої заробітної плати за обсяг робіт, який фактично ОСОБА_10 як фельдшером з медицини невідкладних станів КНП «ООЦЕМД І МК» ООР» не виконувалися.
Надалі, в період часу з 01.04.2023 по 31.10.2023 ОСОБА_10 нараховано заробітну плату у сумі 157 456,18 грн та на картковий рахунок, № НОМЕР_3 АТ «УкрСиббанк» КНП «ООЦЕМД І МК» ООР» перераховано грошові кошти, в якості заробітної плати та інших призначених платежів в сумі 125 376,71 грн.
Таким чином, ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , діючи у змові між собою, у період часу з квітня 2023 року по жовтень 2024 року, більш точного часу у ході досудового слідства встановити не видалось за можливе, перебуваючи в невстановленому досудовим слідством місці, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинили умисні дії, наслідком яких стало заволодіння бюджетними коштами КНП «ООЦЕМД І МК» у сумі 125 376,71 грн.
За викладених обставин, 08.10.2024 року ОСОБА_4 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України за кваліфікуючими ознаками: заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, в тому числі повторно.
Сторона обвинувачення звертається до слідчого судді з клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади старшого фельдшера з медицини невідкладних станів першої підстанції відокремленого підрозділу «Одеська станція екстреної (швидкої) медичної допомоги» КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради», яку він займає відповідно до наказу голови комісії з припинення діяльності КУ «ООЦЕМД і МК» від 31.10.2019 року № 1-к/Од, обґрунтовуючи його тим, що подальше перебування підозрюваного ОСОБА_4 на посаді може негативно вплинути на повноту, об'єктивність та неупередженість досудового розслідування, так як надасть можливість останньому здійснювати тиск на підлеглих працівників з метою відмови ними надати показання, знищити документи, які мають значення для досудового розслідування та продовжити злочинну діяльність, в якій він підозрюється.
У судовому засіданні -
Прокурор клопотання підтримав у повному обсязі та просив задовольнити.
Захисник підозрюваного не заперечувала проти задоволення клопотання, проте звернула увагу на те, що наразі її підзахисний перебуває на лікарняному. Долучила у судовому засіданні копію наказу про призначення в.о. старшого фельдшера 1 п/с СП «Одеська станція екстреної (швидкої) медичної допомоги, довідку про стан здоров'я підозрюваного, копію заяви про здачу паспорту для виїзду за кордон та копії повісток на ім'я підозрюваного.
Підозрюваний підтримав думку свого захисника.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, заслухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів клопотання, наказом голови комісії з припинення діяльності КУ «ООЦЕМД і МК» від 31.10.2019 року № 1-к/Од ОСОБА_4 було переведено на посаду старшого фельдшера з медицини невідкладних станів першої підстанції відокремленого підрозділу «Одеська станція екстреної (швидкої) медичної допомоги» КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради».
08.10.2024 року ОСОБА_4 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України за кваліфікуючими ознаками: заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, в тому числі повторно.
Згідно п. 32 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фокс, Кембелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 року, термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об'єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.
Так, обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України підтверджується: протоколом обшуку КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради» від 14.03.2024, в ході проведення якого вилучено бухгалтерську документацію підстанції №1 екстреної (швидкої) медичної допомоги КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицина катастроф» Одеської обласної ради (табелі обліку використання робочого часу) із відомостями про облік робочого часу працівників, які фактично не виконували свої посадові обов'язки та особові справи вказаних працівників; протоколом обшуку підстанції екстреної медичної допомоги № 1 КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради» від 14.03.2024, в ході проведення якого вилучено документацію організаційної діяльності підстанції №1 із відомостями що підтверджують невиконання ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_12 своїх посадових обов'язків; висновком судової економічної експертизи від 02.09.2024, яким документально підтверджено виплату заробітної плати ОСОБА_12 в сумі 109 748, 22 грн., ОСОБА_10 в сумі 125 376, 71 грн., ОСОБА_8 в сумі 69 777, 99 грн. та ОСОБА_9 в сумі 64 027, 82 грн.; матеріалами з Державної прикордонної служби, щодо виїзду за межі державного кордону ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , що підтверджує їхню відсутність на робочому місці та невиконання покладених на них посадових обов'язків; протоколами НС(Р)Д, які підтверджують обізнаність ОСОБА_7 та ОСОБА_4 щодо невиконання працівниками підстанції №1 екстреної (швидкої) медичної допомоги КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицина катастроф» Одеської обласної ради своїх посадових обов'язків у зв'язку із перебуванням поза межами території України.
На підставі зазначеного, слідчий суддя вважає, що надані стороною обвинувачення матеріали, які долучені до клопотання, на даній стадії досудового розслідування доводять обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.
При цьому, слідчий суддя акцентує увагу, що слідчий суддя не вирішує питання винуватості ОСОБА_4 у вчиненні злочинів, а лише на підставі долучених до клопотання матеріалів, вирішує питання наявності обґрунтованої підозри за фактом можливого вчинення останнім злочинів.
Слідчий суддя вважає, що необхідність тимчасового відсторонення ОСОБА_4 від посади старшого фельдшера з медицини невідкладних станів першої підстанції відокремленого підрозділу «Одеська станція екстреної (швидкої) медичної допомоги» КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради» полягає у тому, що він, використовуючи свої службові зв'язки може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин вчинення злочинів.
Так, в ході досудового розслідування встановлено, що в період часу з 05.01.2024 року по 12.01.2024 року, використовуючи своє службове становище та маючи доступ до приміщень, де зберігаються табелі робочого часу, які є документами суворої звітності, із залученням інших осіб, ОСОБА_4 імовірно вже знищив частину документів, які могли бути використані, як докази у кримінальному провадженні. Вказане підтверджується протоколом проведених НСРД від 19.02.2024 року №1091нт.
Також, слідчий суддя зазначає, що ОСОБА_4 на даний час підпорядковуються особи, які є свідками у кримінальному провадженні, а також знайомі інші особи, які є працівниками першої підстанції КНП «ООЦЕМД та МК» та їм, можливо, відомі обставини вчинення злочинів, відповідно до чого підозрюваний може на них впливати, шляхом змушення надавати неправдиві покази з метою уникнення ним кримінальної відповідальності за імовірне вчинення тяжких злочинів.
Слідчий суддя також звертає увагу на те, що КПК встановлює наступну процедуру отримання показань від осіб, які є свідками у кримінальному провадженні, а саме, спочатку на стадії досудового розслідування показання отримуються шляхом допиту слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акта до суду на стадії судового розгляду - усно шляхом допиту особи в судовому засіданні (частини 1, 2 ст. 23, ст. 224 КПК). Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих у порядку, передбаченому ст. 225 КПК, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому, прокурору, або посилатися на них (ч. 4 ст. 95 КПК).
Слідчий суддя вважає також доведеним в судовому засіданні, з огляду на обставини вчинення злочинів та обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованих йому злочинів, що саме те, що він перебував на посаді старшого фельдшера з медицини невідкладних станів першої підстанції відокремленого підрозділу «Одеська станція екстреної (швидкої) медичної допомоги» КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради» сприяло можливому вчиненню останнім злочинів, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України за кваліфікуючими ознаками: заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, в тому числі повторно.
З урахуванням викладеного, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також впливати на свідків у кримінальному провадженні існує необхідність в застосуванні заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади.
Між тим, слідчий суддя вважає за необхідне відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади строком на один місяць, протягом якого в органу досудового розслідування буде достатньо часу для вилучення усіх необхідних документів та допиту свідків, які є працівниками першої підстанції відокремленого підрозділу «Одеська станція екстреної (швидкої) медичної допомоги» КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради».
За таких обставин, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в рамках кримінального провадження № 12024160000001188 від 20.09.2024 року - задовольнити частково.
Тимчасово відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади старшого фельдшера з медицини невідкладних станів першої підстанції відокремленого підрозділу «Одеська станція екстреної (швидкої) медичної допомоги» КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради», яку він займає відповідно до наказу голови комісії з припинення діяльності КУ «ООЦЕМД і МК» від 31.10.2019 року № 1-к/Од строком до 15.11.2024 року, включно, в межах строку досудового розслідування.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Копію ухвали вручити прокурору відділу Одеської обласної прокуратури - для виконання та направити до КНП «Одеський обласний центр екстреної медичної допомоги і медицини катастроф» Одеської обласної ради» - для відома.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п'яти днів з дня її оголошення до Одеського апеляційного суду.
Слідчий суддя ОСОБА_1