Справа№592/11626/24
Провадження №2/592/2139/24
25 жовтня 2024 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого - судді Алфьорова А.М., за участю секретаря - Літовченко С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про стягнення моральної шкоди,
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивує тим, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 р. визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Сумській області щодо нарахування та виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2022 р. у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком; зобов'язати ГУ ПФУ в Сумській області нарахувати та виплатити йому недоплачену грошову допомогу до 05 травня 2022 р. у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум. На даний час вказане рішення відповідачем не виконане, вказаною бездіяльністю йому заподіяна була моральна шкода, яка полягає у душевних стражданнях через порушення прав, неможливості реалізувати своє конституційне право на належний розмір допомоги. Просить суд: стягнути з відповідача на його користь за рахунок коштів Державного бюджету України моральної шкоди у сумі 7000 грн.
У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримав, просив задовольнити.
Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області у судове засідання не з'явився.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 25.10.2022 р. визнано протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Сумській області щодо донарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня 2022 р. у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком; зобов'язати ГУ ПФУ в Сумській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоотриману щорічну разову допомогу до 05 травня 2022 р. у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум.
На підставі виконавчого листа № 480/3650/22 виданого 04.10.2023 р. Сумським окружним адміністративним судом відкрито виконавче провадження № 73314068.
Судом встановлено, що на час розгляду даної справи рішення суду по справі № 480/3650/22 не виконане.
Відповідно до вимог ст. 1173 ЦК України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.
Відповідно до вимог ст. 1174 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.
За змістом приписів ст. ст. 1173, 1174 ЦК України обов'язок відшкодувати завдану шкоду потерпілому покладається не на орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування чи посадових осіб цих органів, незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю яких завдано шкоду, а на державу.
Відповідно до частини другої статті 2, частини першої статті 170 ЦК України учасниками цивільних відносин є: держава Україна, Автономна Республіка Крим, територіальні громади, іноземні держави та інші суб'єкти публічного права. Держава набуває і здійснює цивільні права та обов'язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.
Відповідно до правової позиції висловленої в постанові Верховного Суду від 30.04.2020 по справі № 804/2076/17 зазначено, що сам факт відсутності певного результату (виплати коштів за судовим рішенням) не може бути достатнім підтвердженням того, що суб'єкт владних повноважень допустив саме протиправну бездіяльність за обставин, коли мав реальну можливість реалізувати своє повноваження, повинен був це зробити, але не зробив (чи зробив несвоєчасно, з порушенням процедури чи інших вимог), що спричинило порушення прав та інтересів особи.
Статтею 23 ЦК України передбачено, що особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає, в тому числі, у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів.
Пунктом 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 4 Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди передбачено, що обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправні діяння її заподіювача; наявність причинного зв'язку між шкодою та протиправними діяннями заподіювача та вини останнього в її заподіянні. При цьому суд з'ясовує факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань, втрати немайнового характеру.
В деліктних правовідносинах саме на позивача покладається обов'язок довести наявність шкоди та її розмір, протиправність поведінки, що призвела до заподіяння шкоди та причинний зв'язок такої поведінки із заподіяною шкодою.
Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Позивачем не зазначено, в чому саме полягає незаконність дій чи бездіяльність ГУ ПФУ в Сумській області та заподіяння такими діями чи бездіяльністю моральної шкоди позивачу.
Крім того, позивачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження заявленого ним розміру моральної шкоди.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 89, 263, 264 ЦПК України, суд
У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про стягнення моральної шкоди - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя А.М. Алфьоров