Справа № 686/28761/24
Провадження № 1-кс/686/9077/24
25 жовтня 2024 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, у кримінальному провадженні № 42024242260000038 від 14.10.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,
25.09.2024 року слідчий ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки площею 0, 48 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Хмельницька міська територіальна громада, а саме в кварталі 28 виділу 12 - площею 0,18 га та виділу 17 - площею 0,30 га Хмельницького лісництва ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» (на даний час ДП «Ліси України») - належній на праві державної власності Хмельницької ОДА, згідно розпорядження Хмельницької ОДА від 18.09.2018 № 669/2018 надано в користування ОСОБА_6 , із залученням експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ та інших спеціалістів, з метою проведення обстеження та геодезичної зйомки об'єктів дослідження.
В судовому засіданні прокурор наполягав на задоволенні клопотання.
Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
У провадженні слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024242260000038 від 14.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок неналежного виконання службовими особами філії «Хмельницьке лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України» своїх службових обов'язків, на території земельних ділянок кварталу 36 (виділів 5, 9, 18, 19), кварталу 37 (виділів 6, 8, 9) Пархомівського лісництва, кварталу 34 виділу 1, кварталу 28 виділу 12, кварталу 36 (виділів 9, 12, 20, 21, 23) розміщено капітальні споруди, без передбачених законом дозволів, що завдало істотної шкоди охоронюваним державним інтересам.
14.10.2024 прокурором Хмельницької окружної прокуратури відомості по даному факту внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024242260000038 за ч. 1 ст. 367 КК України.
Згідно ст. 1 Лісового кодексу України, ліси України є її національним багатством і за своїм призначенням та місцерозташуванням виконують переважно водоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі, рекреаційні, естетичні, виховні, інші функції та є джерелом для задоволення потреб суспільства в лісових ресурсах.Усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.
Статтею 18 ЛК України встановлено, зо довгострокове тимчасове користування лісами - засноване на договорі строкове платне використання лісових ділянок, які виділяються для потреб мисливського господарства, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, проведення науково-дослідних робіт.
Довгострокове тимчасове користування лісами державної та комунальної власності здійснюється без вилучення земельних ділянок у постійних користувачів лісами на підставі рішення відповідних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, прийнятого в межах їх повноважень за погодженням з постійними користувачами лісами та органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.
Статтею 20 Лісового кодексу України, тимчасові лісокористувачі на умовах довгострокового користування мають право: 1) здійснювати господарську діяльність у лісах з дотриманням умов договору; 2) за погодженням із власниками лісів, постійними лісокористувачами в установленому порядку зводити тимчасові будівлі і споруди, необхідні для ведення господарської діяльності; 3) отримувати продукцію і доходи від її реалізації
Згідно ст. 23 ЛК України, підставами припинення права постійного користування лісами є:
1) припинення права користування земельною лісовою ділянкою у випадках і порядку, встановлених законом; 2) використання лісових ресурсів способами, які завдають шкоду навколишньому природному середовищу, не забезпечують збереження оздоровчих, захисних та інших корисних властивостей лісів, негативно впливають на їх стан і відтворення; 3) використання лісової ділянки не за цільовим призначенням
Однак, як встановлено з листа Держлісагенства Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» виявлено факти використання лісових ділянок, передах у довгострокове тимчасове користування, не за їх цільовим призначенням, розміщення на них споруд з ознаками капітального будівництва. Порушення виявлено в ході проведення внутрішнього аудиту фінансово-господарської діяльності філії «Хмельницьке лісомисливське господарство» та відображено в аудиторському звіті від 25.05.2024 № 07.6-12/17.
ТОВ «Золотий фазан-В» передана в користування земельна ділянка площею 7,50 га (розташована на території Пархомовецької сільської ради Хмельницького району (квартал 36 виділи 5, 9, 18, 19, квартал 37 виділ 6, 8, 9 Пархомівського лісництва) згідно розпорядження Хмельницької ОДА від 12.10.2016 №443/2016-р для рекреаційних цілей строком на 49 років та використовується відповідно до укладеного договору від 01.11.2016 № 0111- 16. Фактичним оглядом земельної ділянки, що передана в користування, у кварталі 36 та кварталі 37 встановлено, що територія огороджена парканом, на якій знаходяться будівельні споруди з ознаками капітального будівництва, окремі місця в більшості вимощені бруківкою. Також встановлено, що на території знаходиться стенд «Крила грому» - стрілецький клуб, будівельні споруди для прийняття їжі та відпочинку.
Розпорядженням Хмельницької ОДА від 17.09.2013 № 298/2013-р для рекреаційних цілей ТОВ «Ресурс Інвест Агро» передано в користування земельну ділянку площею 0,95 га, яка розташована в кварталі 34 виділ 1, та укладено договір довгострокового тимчасового користування лісами від 14.07.2017 № 1407-2017. При обстеженні земельної ділянки виявлено: паркан, який частково на бетонній основі (під час огляду демонтувався) та паркан з металопрофілю, викладені доріжки з тротуарної бруківки, будівля з ознаками приготування їжі на бетонній основі, будівля закладу громадського харчування, 4 малі споруди (будинок-бесідка) на бетонній основі.
Розпорядженням Хмельницької ОДА від 25.10.2017 № 1005/2017-р передано в користування для рекреаційних цілей ТОВ «Інтер-Бізнес» земельну ділянку площею 0,25 га, яка розташована в кварталі 34 виділ 1, на підставі якого укладено договір довгострокового тимчасового користування лісами від 08.11.2017 № 0811-2017. При обстеженні земельної ділянки виявлено: паркан, який частково на бетонній основі та паркан з дерев'яних дошок, доріжки з бетону, 10 малих споруд (будинки-бесідки) на бетонній основі.
ОСОБА_6 користується земельною ділянкою площею 0,48 га відповідно до розпорядження Хмельницької ОДА від 18.09.2018 № 669/2018 (договір від 02.10.2018 № 0210/18), а саме в кварталі 28 виділу 12 - площею 0,18 га та виділу 17 - площею 0,30 га Хмельницького лісництва. При обстеженні земельної ділянки виявлено викладені доріжки з тротуарної бруківки та споруда (альтанка) на бетонній основі.
ТОВ «Золотий фазан-В» користується земельною ділянкою 6,50 га відповідно до розпорядження Хмельницької ОДА від 13.10.2020 № 763/2020-р. На підставі розпорядження ОДА укладено договір довгострокового тимчасового користування від 27.10.2020 № 2710/20 (квартал 36 виділ 9 -площею 1,50 га, виділ 12 - площею 2,00 га, виділ 20 - площею 0,60 га, виділ 21 - площею 2,00 га, виділ 23 - площею 0,40 га). При огляді було виявлено, що територія огороджена парканом, знаходяться будівельні споруди.
Таким чином встановлено, що внаслідок неналежного виконання службовими особами філії «Хмельницьке лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України» своїх службових обов'язків, на території земельних ділянок кварталу 36 (виділів 5, 9, 18, 19), кварталу 37 (виділів 6, 8, 9) Пархомівського лісництва, кварталу 34 виділу 1, кварталу 28 виділу 12, кварталу 36 (виділів 9, 12, 20, 21, 23) розміщено капітальні споруди, без передбачених законом дозволів, що завдало істотної шкоди охоронюваним державним інтересам.
Зазначене вказує на наявність у діях службових осіб філії «Хмельницьке лісомисливське господарство» ДСГП «Ліси України» ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Враховуючи викладене, а також те, що клопотання слідчої відповідає вимогам ст.ст. 234, 237 КПК України, слідчою наведені підстави для проведення огляду земельної ділянки площею 0, 48 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Хмельницька міська територіальна громада, а саме в кварталі 28 виділу 12 - площею 0,18 га та виділу 17 - площею 0,30 га Хмельницького лісництва ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» (на даний час ДП «Ліси України»), з метою виявлення та фіксації відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування, в зв'язку з чим клопотання слідчої, погоджене з прокурором підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 234, 237 КПК України, -
Клопотання слідчої ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старший лейтенанта поліції ОСОБА_4 - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим групи слідчих, в кримінальному провадженні № 42024242260000038 від 14.10.2024 та прокурорам групи прокурорів в даному кримінальному провадженні на проведення огляду земельної ділянки площею 0, 48 га, що знаходиться за адресою: Хмельницька область, Хмельницький район, Хмельницька міська територіальна громада, а саме в кварталі 28 виділу 12 - площею 0,18 га та виділу 17 - площею 0,30 га Хмельницького лісництва ДП «Хмельницьке лісомисливське господарство» (на даний час ДП «Ліси України») - належній на праві державної власності Хмельницької ОДА, згідно розпорядження Хмельницької ОДА від 18.09.2018 № 669/2018 надано в користування ОСОБА_6 , із залученням експерта Хмельницького відділення КНДІСЕ та інших спеціалістів, з метою проведення обстеження та геодезичної зйомки об'єктів дослідження.
Ухвала діє по 25 листопада 2024 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя