Провадження №2/522/3502/24
Справа №522/2631/24
28 жовтня 2024 року м. Одеса
Приморський районний суд міста Одеси
у складі: судді Бондар В.Я.,
за участі секретаря судового засідання Єрганінової К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Джулай Світлана Володимирівна, про визнання права власності на недоотриману пенсію в порядку спадкування за законом,
Позивач в особі представника ОСОБА_2 22.02.2024 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Джулай Світлана Володимирівна, про визнання права власності на недоотриману пенсію в розмірі 247 648,30 грн в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка позивачки ОСОБА_3 .
Позовні вимоги мотивовані тим, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі №420/16583/23 зобов'язано ГУ ПФУ України в Одеській області провести ОСОБА_3 перерахунок пенсії з 01.01.2018 зі сплатою суми недоотриманої пенсії з 01.01.2018 по день фактичного розрахунку. Згідно розрахунку відповідача розмір недотриманої пенсії складає 21 968,04 грн. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 у справі №420/4126/22 зобов'язано ГУ ПФУ України в Одеській області провести ОСОБА_3 перерахунок пенсії з 05.03.2019. Розмір перерахунку становить 225 680,26 грн. Приватний нотаріус Джулай С.В. листом від 01.02.2024 вказала про неможливість видати свідоцтво про право на спадщину, оскільки ГУ ПФУ в Одеській області вказало, що недоотримана пенсія не включається до складу спадщини. Позивачу було роз'яснено про наявність підстав для звернення до суду з позовом за захистом своїх прав. Недоотримана у зв'язку зі смертю пенсія виплачується членам його сім'ї за умови, що останні упродовж 6 місяців звернулися до за її виплатою. Якщо ж члени сім'ї не звернулися, то сума недоодержаної пенсії переходить у спадщину, яка можуть отримати спадкоємці. Таким чином, позивачка як спадкоємець померлого вимушена звернутися до суду з даним позовом для захисту своїх прав та, відповідно, отримання коштів, які не були виплачені відповідачем за життя померлого чоловіка позивачки.
Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 26.02.2024 було відкрите провадження у справі було відкрите, справу призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 04.04.2024. Задоволено клопотання представника відповідача про участь у судовому засіданні в режимі ВКЗ та виребувано копію спадкової справи.
У зв'язку з неявкою учасників справи у судове засідання 04.04.2024 розгляд справи було відкладено до 28.05.2024.
У зв'язку з відсутністю витребуваних доказів та клопотання відповідача про продовження строку для подання відзиву, розгляд справи у судовому засіданні 28.05.2024 було відкладено до 26.06.2024.
Розгляд справи у судовому засіданні 26.06.2024 було відкладено до 07.08.2024 у зв'язку з відсутністю подачі електроенергії до приміщення суду.
Ухвалою від 07.08.2024 зупинено розгляд справи до розгляду Конституційним судом України конституційної скарги ОСОБА_4 №18/100 від 26.03.2024 щодо відповідності Конституції України частини першої статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Ухвалою суду від 30.09.2024 поновлено провадження у справі, судове засідання призначено на 23.10.2024.
Учасники справи у судове засідання призначене на 23.10.2024 не з'явилися, про час, дату та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
До суду 23.10.2024 надійшла заява представника позивача ОСОБА_2 про розгляд справи за відсутності позивача та його представника, проти винесення заочного рішення не заперечував. Представник ГУ ПФУ України в Одеській області Ізобілін С.М. звернувся до суду 23.10.2024 з заявою про розгляд справи за відсутності представника відповідача. За час розгляду справи ГУ ПФУ України в Одеській області відзив так і не подав.
Відповідно до ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з'явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд, у зв'язку з неявкою відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, та неповідомленням про поважність причин такої неявки в судове засідання, ненаданням відповідачем відзиву на позов, відсутністю заперечень з боку позивача, ухвалив слухати справу у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів у заочному порядку.
У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Повне судове рішення виготовлене 28 жовтня 2024 року.
Суд, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, додані до неї документи приходить до висновку, що даний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 від 07.07.1973 (а.с.7).
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2021 року у справі №420/16583/21 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести ОСОБА_3 перерахунок пенсії з 01.01.2018 року з урахуванням права на отримання пенсії за вислугу років у розмірі 77 відсотків грошового забезпечення військовослужбовця відповідної категорії зі сплатою суми недоотриманої пенсії з 01.01.2018 року по день фактичного проведення перерахунку (а.с.15-19).
Згідно розрахунку Пенсійного фонду України на доплату пенсії за пенсійною справою «ЮО 077182, за період з січня 2018 року по червень 2021 року, підлягає доплату ОСОБА_3 пенсія у розмірі 21 968,04 грн (а.с.26).
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 25 травня 2022 року у справі 420/4126/22 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_3 з 05 березня 2019 року на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО77182 від 10.11.2021 року про розмiр грошового забезпечення, станом на 05 березня 2019 року, зі сплатою суми недоотриманого пенсійного забезпечення, що утворилася внаслідок проведеного перерахунку, за період з 01 квітня 2019 року по день фактичного проведення перерахунку (а.с.20-24).
Згідно розрахунку Пенсійного фонду України на доплату пенсії за пенсійною справою «ЮО 077182, за період з квітня 2019 року по жовтень 2022 року, підлягає доплату ОСОБА_3 пенсія у розмірі 225 680,26 грн (а.с.25).
ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_3 , про що свідчить свідоцтво про смерть серії НОМЕР_2 (а.с.6).
Після смерті ОСОБА_3 відкрилася спадкова справа №28/2023, яка розглядалася приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Джулай Світланою Володимирівною з 23.03.2023 о 02.02.2024.
ОСОБА_1 звернулася з заявою про прийняття спадщини (а.с.65 на звороті).
ОСОБА_5 , яка є донькою ОСОБА_3 звернулася з заявою про відмову від належної їй спадкового майна на користь дружини померлого ОСОБА_1 (а.с.66).
02 лютого 2024 року приватний нотаріус Джулай С.В. видала свідоцтво про право на спадщину за законом, яким посвідчила належність 1/3 частки квартири ОСОБА_3 його спадкоємцю ОСОБА_1 (а.с.79).
02 лютого 2024 року приватний нотаріус Джулай С.В. видала свідоцтво про право на спадщину за законом, яким посвідчила належність автомобіля ОСОБА_3 його спадкоємцю ОСОБА_1 (а.с.80 на звороті).
Приватний нотаріус Джулай С.В. листом від 01.02.2024 повідомила ОСОБА_1 про неможливість видачі свідоцтва про право на спадщину на недоотриману пенсію, адже Управління ПФУ в Суворовському районі м. Одеси повідомило, що недоодержана пенсія не входить до складу спадщини (а.с.12).
Згідно з положеннями ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у ч. 2 ст. 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Для вказаної категорії пенсіонерів постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (далі - Порядок № 22-1) затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Порядком №22-1, зокрема, п. 2.26, передбачено, що для виплати недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера до органу, що призначає пенсію, надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки з померлим пенсіонером, документ, що посвідчує особу заявника. Непрацездатними членами сім'ї, зазначеними у частині другій статті 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера. Члени сім'ї надають паспорт або інші документи, які підтверджують проживання з пенсіонером на день його смерті. Для виплати недоотриманої пенсії, яка ввійшла до складу спадщини, у зв'язку з відсутністю членів сім'ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми протягом шести місяців з дня відкриття спадщини до органу, що призначає пенсію, надається документ, що посвідчує особу заявника, свідоцтво про смерть, свідоцтво про право на спадщину.
Подібні положення щодо виплати суми пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю містить також і Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року № 2262-XII (далі - Закон № 2262-ХІІ).
Згідно ч. 1, ч. 3 ст. 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Порядок подання відповідною особою заяви про виплату недоодержаної пенсії, її форма, а також перелік необхідних документів визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 року № 3-1 (далі - Порядок № 3-1).
Згідно п. 3 Порядку № 3-1, така заява подається заявником до органу, що призначає пенсію.
Згідно з п. 9 Порядку № 3-1, разом із заявою про виплату недоодержаної пенсії у зв'язку зі смертю пенсіонера подаються такі документи:
1) свідоцтво про смерть пенсіонера;
2) документи, що підтверджують належність членів сім'ї до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника;
3) документи, що засвідчують родинні відносини з померлим пенсіонером, та відомості про проживання з пенсіонером на день його смерті (у разі неможливості надати такі документи факт проживання з пенсіонером встановлюється у судовому порядку) (для виплати членам сім'ї, що не належать до осіб, які забезпечуються пенсією в разі втрати годувальника).
Водночас, зі смертю особи, незалежно від її статусу, пов'язаний інститут спадкування, що регламентується, головним чином, нормами цивільного права.
Згідно зі ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Статтями 1218, 1219 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема:
1) особисті немайнові права;
2) право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами;
3) право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я;
4) право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом;
5) права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
З вищевказаного можна зробити висновок, що особливість пенсійних (публічно-правових) відносин у сфері соціального захисту між конкретною особою та Пенсійним фондом України полягає в тому, що вони нерозривно пов'язані з особою пенсіонера, а відтак, після смерті цієї особи зобов'язання Пенсійного фонду України, за загальним правилом, не можуть бути об'єктом спадкування та виплат на майбутнє його спадкоємцям.
Водночас, недоотримана, у зв'язку зі смертю пенсіонера, сума пенсії, на яку він мав право, виплачується, зокрема, в порядку Закону № 1058-IV, а також у порядку Закону № 2262-ХІІ (для категорії пенсіонерів-військовослужбовців).
Вказані положення зазначених законів дають змогу дійти висновку, що виплата суми пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, за загальним правилом, здійснюється у позасудовому порядку (добровільно) органами Пенсійного фонду України членам сім'ї, особам, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, особам, що знаходилися на його утриманні, які звернулися із відповідною заявою протягом 6 місяців з дня смерті пенсіонера.
Зазначені висновки висловлені у постанові Верховний Суд у постанові від 15.12.2023 року у справі №805/2628/18, постановах Одеського апеляційного суду від 02.07.2024 року у справі №523/9340/23 та від 17.07.2023 року у справі №522/12253/20.
У разі відсутності членів сім'ї або в разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в межах цього строку суми пенсій, призначених, зокрема, за Законом № 1058-IV, можуть входити до складу спадщини.
Сума пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера, охоплює собою всю суму заборгованості Пенсійного фонду України, у тому числі, кошти, які нараховані на виконання рішення суду, але невиплачені.
Верховним судом 19 вересня 2024 року прийнято постанову у справі №500/620/20 у якій зазначено: «Закон № 2262-ХІІ визначає спеціальний правовий режим грошових коштів у вигляді пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю. Такий підхід до врегулювання цих правовідносин має соціальне спрямування через закріплення спеціального порядку переходу права на отримання зазначених сум до певного кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або є членами сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті.
У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад та у спеціально визначений законом порядок. Зокрема, відповідно до частини третьої статті 61 Закону № 2262-ХІІ зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Лише уразі відсутності у померлого пенсіонера з числа військовослужбовців (інших осіб, які мають право на пенсію за Законом № 2262-ХІІ) членів сім'ї, які належать до кола осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника або членів сім'ї, які проживали разом із ним на день його смерті, або у випадку, коли вказані особи у межах визначених законом строку не звернулися за отриманням сум пенсії, які належали померлому пенсіонерові, правовідносини пов'язані з отриманням цих сум пенсії, що підлягали виплаті такому пенсіонерові за його життя, стають спадковими».
За таких обставин, погодитися з доводами ГУ ПФУ України в Одеській області викладених в листі приватного нотаріуса щодо того, що недоодержана пенсія не належить до спадкова майна, погодитися неможливо.
Тому, враховуючи те, що позивач із заявою про виплату недоодержаної пенсії до ГУ ПФУ в Одеській області у встановлений законом строк не звертався, а нарахована за життя спадкодавця, але невиплачена пенсія може бути об'єктом спадкових правовідносин, беручи до уваги той факт, що ОСОБА_1 є спадкоємцем майна померлого ОСОБА_3 , а сума пенсії, яка не була одержана за життя пенсіонера підтверджується належними та допустимими доказами, суд доходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовної заяви у повному обсязі та стягнення з відповідача в порядку спадкування грошових коштів у вигляді нарахованої, але не виплаченої згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі №420/16583/21 у розмірі 21 968,04 грн, а згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 у справі №420/4126/22 у розмірі 225 680,26 грн, що в сукупності становить 247 648,30 грн.
Керуючись ст.ст. 77, 78, 81, 258, 259, 263, 265, 280, 354 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, третя особа: приватний нотаріус Одеського міського нотаріального округу Джулай Світлана Володимирівна, про визнання права власності на недоотриману пенсію в порядку спадкування за законом - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) право власності в порядку спадкування за законом після смерті її чоловіка ОСОБА_3 на недоотриману пенсію в сумі 247 648 (двісті сорок сім тисяч шістсот сорок вісім) гривень 30 копійок.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) грошові кошти в порядку спадкування після померлого чоловіка ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у вигляді нарахованої, але не виплаченої пенсії згідно рішення Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2021 у справі №420/16583/21 та рішення Одеського окружного адміністративного суду від 25.05.2022 у справі №420/4126/22 у розмірі 247 648 (двісті сорок сім тисяч шістсот сорок вісім) гривень 30 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на заочне рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення суду складено 28 жовтня 2024 року.
Суддя В.Я.Бондар