Справа № 472/781/24
Провадження №3/472/442/24
28 жовтня 2024 рокус-ще Веселинове
Суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області Тустановський А.О., за участю секретаря судового засідання - Щербини О.В., прокурора - Миронець К.С., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 , розглянувши матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Кубряки, Веселинівського району Миколаївської області, громадянина України, що є майстром лісу майстерської дільниці № 4 Веселинівського лісництва філії «Вознесенське лісове господарство» ДСГП «Ліси України», зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , та проживає за адресою: АДРЕСА_2 ,
про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 172-6 КУпАП,
08 серпня 2024 року до Веселинівського районного суду Миколаївської області надійшов протокол № 276 від 26.07.2024 року та адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 про притягнення останнього до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП (справа № 472/781/24).
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 276 від 26.07.2024 року ОСОБА_1 , будучи майстром лісу Веселинівського лісництва ДП «Вознесенське лісове господарство», являючись суб'єктом на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закон), в порушення вимог ч. 1 ст. 45 даного Закону несвоєчасно подав без поважних на те причин, декларацію типу «щорічна» за 2022 рік, чим допустив порушення встановленого строку подання щорічної декларації та вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Тобто, ОСОБА_1 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, типу "щорічна" за 2022 рік зобов'язаний був подати до 31.01.2024 року.
Прокурор в судовому засіданні просила визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 статті 172-6 КУпАП .
ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав, обставини викладені в протоколі про адміністративне правопорушення підтвердив.
Крім визнання ОСОБА_1 своєї вини, вина останнього у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, підтверджується наступними дослідженими матеріалами справи про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, зокрема: протоколом про адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією № 276 від 26.07.2024 року; рапортом начальника 1-го сектору УСР в Миколаївській області ДСР Національної поліції України старшого лейтенанта поліції Строгін М.; скріншотом ЄДРД, з яких встановлено, що датою подання декларації за 2022 ОСОБА_1 є саме 15.02.2024 року; повідомленням Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування від 08.02.2024 р.; скріншотом послідовності дій користувача ЄДР ОСОБА_2 період 12.10.2023 - 19.02.2024 р.; поясненнями ОСОБА_1 від 26.07.2024 р.; копією наказу філії «Вознесенське лісове господарство» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» №16-к від 11.04.2023 р. про вихід на роботу у зв'язку зі звільненням у запас, з якого вбачається, що ОСОБА_1 приступив до роботи з 11 квітня 2023 року, копією зобов'язання від 11.04.2023 року, відповідно якого ОСОБА_1 ознайомився із Антикорупційною програмою Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» на 2023-2025 роки та попереджений про обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції» і зобов'язується їх дотримуватися.
Відповідно до вимог ст. ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, встановити чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, дослідити наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Диспозицією ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Суб'єктом правопорушень у цій статті є особи, зазначені у підпункті "е" п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про запобігання корупції", зокрема, до цього переліку віднесені Законом і посадові та службові особи органів прокуратури, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, дипломатичної служби, державної лісової охорони, державної охорони природно-заповідного фонду, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну митну політику.
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що суб'єкти декларування - це особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини 1 статті 3 Закону, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
У відповідності до частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану" № 3384-ІХ який набрав чинності 12.10.2023 року - відновлено обов'язок декларування.
Відповідно до роз'яснення НАЗК "Щодо застосування окремих положень Закону України "Про запобігання корупції" стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку)" від 13.11.2023 № 4 встановлено, що щорічну декларацію за 2022 рік необхідно подати у термін до 31.01.2024 року.
З врахуванням особи ОСОБА_1 , який вперше притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до висновку, що до нього повинне бути застосоване адміністративне стягнення в межах санкції вказаної статті, а саме штраф.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 172-6, 245, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, та застосувати адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень.
Відповідно до ч. 1 ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений правопорушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
Відповідно до ст. 308 КУпАП у разі несплати правопорушником штрафу у строк, установлений ч. 1 ст. 307 КУпАП, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті цього Кодексу та зазначеного у постанові про стягнення штрафу .
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , на користь держави судовий збір в сумі 605 (шістсот п'ять) гривень 60 (шістдесят) копійок /Отримувач: ГУК у м. Києві/м. Київ/ 22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), р/р UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 22030106/.
Постанова може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі скарги про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Строк пред'явлення постанови до виконання 3 (три) місяці з часу її винесення.
Суддя Веселинівського районного суду
Миколаївської області А.О. Тустановський