про повернення позовної заяви
23 жовтня 2024 р. м. Чернівці Справа № 600/4733/24-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним бездіяльність та дій, зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до суду, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, яка полягає у відмові в проведенні з 01 квітня 2019 року перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15 липня 2024 року за № ХЖ16238 станом за березень 2019 року у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі оновленої довідки про розмір грошового забезпечення, виданою Державною установою “Територіальне медичне об'єднання МВС по Чернівецькій області» від 15 липня 2024 року за № ХЖ16238 станом за березень 2019 року у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні та виплаті з 01 липня 2021 року щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01 липня 2021 року щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 липня 2021 року № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
23.10.2024 позивачем подано до суду заяву про залишення без розгляду позову та повернення сплаченого судового збору.
Суд розцінює подану заяву, як заяву про відкликання позовної заяви до відкриття провадження у справі.
Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Згідно із вимогами ст. ст. 9 та 44 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до вимог ст. ст. 9 та 44, КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Пунктом 2 ч. 4 ст. 169 КАС України встановлено, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право позивача на розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.
Отже, підстави для відмови у задоволенні заяви про відкликання позовної заяви законодавством не передбачені, оскільки це є безумовним правом особи, яка звернулася до суду з позовом.
З огляду на правову позицію позивача, суд позбавлений можливості продовжити розгляд справи та повертає позовну заяву позивачу.
Стосовно повернення судового збору, суд зазначає наступне.
Статтею 132 КАС України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно ст. 1 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. №3674-VI (далі - Закон № 3674-VI) судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: 1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом; 2) повернення заяви або скарги; 3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі; 4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням); 5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Згідно інформації із системи "Діловодство спеціалізованого суду" у жовтні 2024 ОСОБА_1 звертався до Чернівецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправної бездіяльності, дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.10.2024 (справа 600/4490/24-а), повернуто позивачу позовну заяву в частині заявлених позовних вимог щодо нарахування та виплати щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року № 713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» за період з 01.07.2021 р. по 02.04.2024 р.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 21.10.2024 (справа 600/4490/24-а) відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Відповідно до відомостей із системи "Діловодство спеціалізованого суду" за звернення до суду з адміністративним позовом (справа № 600/4490/24-а) позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 1937,92 грн згідно квитанції № 0.0.3918533746.1 від 01.10.2024.
Із матеріалів позову видно, що позивачем на підтвердження сплати судового збору по справі № 600/4733/24-а надано також квитанцію № 0.0.3918533746.1 від 01.10.2024 на суму 1937,92 грн.
З огляду на викладене та враховуючи, що позивачем судовий збір в розмірі 1937,92 грн згідно квитанції № 0.0.3918533746.1 від 01.10.2024 сплачено за подання позову у справі 600/4490/24-а, відтак, на переконання суду, вказана квитанція не свідчить про сплату позивачем судового збору за зверненням до суду з позовною заявою у справі № 600/4733/24-а.
Отже, квитанція № 0.0.3918533746.1 від 01.10.2024 не є доказом сплати позивачем судового збору за даний позов у справі № 600/4733/24-а, тому вказана заява в частині повернення судового збору у справі № 600/4733/24-а є безпідставною та необґрунтованою.
На підставі наведеного та керуючись ст. 7 Закону України "Про судовий збір", ст. ст. 9, 44, 132, 143, 169, 241, 242, 248 КАС України, суд, -
1. Заяву задовольнити частково.
2. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправної бездіяльності, дій та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.
3. У задоволенні заяви про повернення судового збору відмовити.
Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
У відповідності до ст. ст. 293, 295 КАС України ухвала суду першої інстанції може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя В.К. Левицький