Справа № 560/14803/24
24 жовтня 2024 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши клопотання Військової частини НОМЕР_1 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.10.2024 відкрито провадження в цій справі.
До суду надійшов відзив, в якому відповідач просить направити справу на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду.
Клопотання мотивоване тим, що в цьому випадку повинна застосовуватись підсудність справ за місцезнаходженням відповідача, передбачена частиною 2 статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Оскільки Військова частина НОМЕР_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , то справа має розглядатися Львівським окружним адміністративним судом.
Щодо цього клопотання слід зазначити таке.
Параграфом 3 глави 2 розділу 1 КАС України розмежовано територіальну юрисдикцію (підсудність) справ, тобто, розподіл адміністративних справ між судами одного рівня для визначення компетентного суду для розгляду кожної адміністративної справи.
Стаття 25 КАС України встановлює правила підсудності справ за вибором позивача, відповідно до частини 1 якої адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Тобто стаття 25 КАС України передбачає альтернативну підсудність справ, залишаючи за позивачем право вибору компетентного суду.
Стаття 26 КАС України встановлює правила підсудності справ за місцем проживання або місцезнаходженням відповідача, відповідно до частини 2 якої позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Таким чином, КАС України передбачено можливість розгляду справи за місцем знаходження позивача з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань).
Натомість встановлена частиною 2 статті 26 КАС України підсудність справ за місцезнаходження відповідача може застосовуватись лише у випадках якщо інше не передбачено КАС України.
Предметом позову у цій справі є дії військової частини НОМЕР_1 щодо не застосування січня 2008 року як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) при нарахуванні та виплаті індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 в період з 01.12.2015 по 11.07.2017.
Тобто, має місце спір між фізичною особою та суб'єктом владних повноважень з приводу дій стосовно фізичної особи, яка є позивачем.
Характер спірних правовідносин та статус їх учасників дає підстави стверджувати, що відповідно до положень статті 25 КАС України саме позивачу належить право вибору компетентного суду для розгляду справи.
Як слідує з матеріалів справи місцем проживання позивача є м. Кам'янець-Подільський Хмельницької області, тобто, на яке поширюється юрисдикція Хмельницького окружного адміністративного суду.
Тому доводи відповідача про передачу справи за підсудністю відповідно до статті 26 КАС України є помилковими та безпідставними.
Враховуючи наведене, у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про передачу справи №560/14803/24 на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду необхідно відмовити.
Керуючись статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про передачу справи №560/14803/24 на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк