Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та продовження розгляду справи
"24" жовтня 2024 р. Справа №520/23463/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови, наказу, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену довідкою №101/5/1522 від 14.05.2024 про визнання придатним ОСОБА_1 до військової служби;
- визнати протиправним та скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 №116 від 14.05.2024 про призов за мобілізацією в частині, що стосується ОСОБА_1 .
Ухвалою суду відкрито спрощене провадження по справі в порядку, передбаченому статтею 262 КАС України, без виклику сторін в судове засідання.
Після відкриття провадження у даній справі ухвалою Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху. Надано позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду іншої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним адміністративним позовом разом з доказами поважності причин його пропуску або вказати інші підстави для поновлення пропущеного строку звернення до суду.
На виконання ухвали суду представником позивача надіслано заяву, в якій просив суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом та поновити його.
Щодо строку звернення до суду з даним позовом, суд зазначає наступне.
Відповідно до положень частини 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Частиною другою цієї статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина 3 вказаної вище статті).
Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу.
Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п?ятою статті 122 КАС України.
В прохальній частині позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , оформлену довідкою №101/5/1522 від 14.05.2024 про визнання придатним ОСОБА_1 до військової служби;
- визнати протиправним та скасувати наказ ІНФОРМАЦІЯ_1 № 116 від 14.05.2024 про призов за мобілізацією в частині, що стосується ОСОБА_1 .
Проте, за захистом свого порушеного права позивач звернувся до суду лише 15.08.2024 року шляхом направлення позовної заяви поштою, тобто поза межами місячного строку звернення до суду, встановленого ст. 122 КАС України.
Відповідно до ч.6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
В наданій на виконання ухвали суду заяві представник позивача зазначив, що працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 надавали позивачу документи, де необхідно було проставити свій особистий підпис, без вручення другого примірника ОСОБА_1 та без ознайомлення на місці з текстом підписаних документів. Фактичне проставлення підпису про ознайомлення із документом не підтверджує факт його вручення, оскільки в довідці ВЛК не стоїть відмітка про те, що рішення було саме вручено ОСОБА_1 . Відтак, ІНФОРМАЦІЯ_3 не вручив позивачу копію оскаржуваної довідки та не надав можливості зробити її фотокопію. Таким чином, у ОСОБА_1 було відсутнє рішення, яке є предметом оскарження в даній справі.
З матеріалів справи судом встановлено, що з оскаржуваною довідкою №101/5/1522 від 14.05.2024 військово - лікарської комісії та наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 116 від 14.05.2024 про призов за мобілізацією позивач ознайомився у день отримання відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.06.2024 на адвокатський запит - а саме 16.07.2024.
При цьому, матеріали справи не містять доказів направлення/вручення відповідачами позивачу екземплярів вищевказаних довідки та наказу після їх складання, відповідачами таких доказів до суду також не надано.
Відповідно, оскаржувану довідку №101/5/1522 від 14.05.2024 військово - лікарської комісії та наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 № 116 від 14.05.2024 про призов за мобілізацією позивач (його представник) отримав з відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.06.2024 на адвокатський запит, тобто 16.07.2024.
Таким чином, з метою забезпечення права на звернення до суду, суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом та його поновлення.
Згідно частин 1 та 6 статті 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Відповідно до п.14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Таким чином, враховуючи усунення недоліків позовної заяви, суд дійшов висновку про продовження розгляду справи.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 122, 123, 171, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Заяву представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з даним позовом.
Продовжити розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною та скасування постанови, наказу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Шевченко