м. Київ
22 жовтня 2024 року
справа №990/132/24
адміністративне провадження №П/990/132/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Ханової Р. Ф.
суддів: Бившевої Л.І., Васильєвої І.А., Олендера І. Я., Юрченко В.П.
за участю:
секретаря судового засідання Пугач Д.С.
позивача - ОСОБА_1 ,
представника відповідача - Предоляк Н.Ю., в порядку самопредставництва
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання ОСОБА_1 про зміну (доповнення) підстав позову у справі №990/132/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії судів України про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії,
15 квітня 2024 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) засобами поштового зв'язку подав до Верховного Суду як суду першої інстанції позовну заяву, в якій просить Суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої кваліфікаційної комісії судів України (далі - Комісія, відповідач) №340/дс-24 від 14 березня 2024 року про відмову ОСОБА_1 у наданні рекомендації для призначення на посаду судді Великомихайлівського районного суду Одеської області;
- зобов'язати Вищу кваліфікаційну комісію судів України повторно провести співбесіду з ОСОБА_1 , переможцем конкурсу на зайняття вакантних посад місцевих судів, оголошеного рішенням Вищої кваліфікаційної комісії судів України від 14 вересня 2023 року №119/дс-24.
Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: ОСОБА_2. (головуючий суддя), Кашпур О.В., Радишевська О.Р., Смокович М.І., Уханенко С.А.
Верховний Суд ухвалою від 13 травня 2024 року відкрив провадження в цій справі та призначив справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 24 вересня 2024 року № 2777/0/15-24 звільнено ОСОБА_2 з посади судді Верховного Суду у зв'язку з поданням заяви про відставку.
У зв'язку з цим, розпорядженням заступника керівника апарату Верховного Суду - керівника секретаріату Касаційного адміністративного суду від 30 вересня 2024 року №1104 призначено повторний автоматизований розподіл судових справ між суддями.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 вересня 2024 року для розгляду справи № 990/132/24 визначений такий склад суду: Ханова Р.Ф. - головуючий суддя, судді: Бившева Л.І., Васильєва І.А., Олендер І.Я., Юрченко В.П.
Ухвалою Верховного Суду від 03 жовтня 2024 року прийнято до провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії судів України про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії. Розгляд адміністративної справи розпочато спочатку за правилами спрощеного позовного провадження. Справу призначено до розгляду в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 22 жовтня 2024 року на 14 годину 00 хвилин.
Суд звертає увагу на те, що судове засідання, яке відбулося 22 жовтня 2024 року, це перше судове засідання, яке відбулося за участю колегії у складі суду: Ханова Р.Ф. - головуючий суддя, судді: Бившева Л.І., Васильєва І.А., Олендер І.Я., Юрченко В.П.
16 жовтня 2024 року від ОСОБА_1 надійшла заява про зміну (доповнення) підстав позову, в якій позивач просить суд врахувати, що після ознайомлення із матеріалами досьє кандидата на посаду судді з'ясувалось, що досьє кандидата на посаду судді ОСОБА_1 ведеться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України саме у паперовому вигляді, тоді як рішенням Комісії від 07 грудня 2023 року №162/зп-23 прийнято за основу проект Порядку формування і ведення досьє кандидата на посаду суддів в електронній формі.
Позивач наголосив на тому, що відповідно до частини дев'ятої статті 85 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» встановлено, що співбесіда полягає в обговоренні результатів дослідження досьє.
У позивача виникає питання, відповідності матеріалів досьє кандидата на посаду судді ОСОБА_1 встановленій у рішенні Вищої кваліфікаційної комісії суддів України від 21 грудня 2023 року № 194/зп-23 формі.
Невідповідність досьє кандидата ОСОБА_1 встановленій формі ставить під сумнів належність та допустимість матеріалів наявних у досьє кандидатах, на досліджені яких і ґрунтується вся співбесіда з кандидатом.
Все вище зазначене слугує підтвердженням того, що Рішення № 340/дс-24 від 14 березня 2024 року прийняте Вищою кваліфікаційною комісією суддів України не обґрунтовано та в порушення чинної процедури і підлягає скасуванню.
У судовому засіданні позивач підтримав подану заяву про зміну підстав позову.
Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти прийняття поданої позивачем заяви про зміну підстав позову оскільки її подано з дотриманням вимог статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Заслухавши думку учасників справи та перевіривши доводи поданої заяви, Суд виходить з такого.
Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Суд установив, що заяву про зміну позовних вимог подано з додержанням вимог процесуального закону та з дотриманням установленого законом строку. Підстав для її повернення чи відмови у прийнятті не встановлено.
Керуючись статтями 47, 248, 266 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
Заяву ОСОБА_1 про зміну (доповнення) підстав позову у справі №990/132/24 задовольнити.
Прийняти заяву ОСОБА_1 про зміну (доповнення) підстав позову у справі №990/132/24 за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії судів України про визнання протиправним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 22 жовтня 2024 року.
Головуючий Р. Ф. Ханова
Судді Л. І. Бившева
І.А. Васильєва
І. Я. Олендер
В. П. Юрченко